ЭлБиб

Молочнохозяйственный вестник, №4 (16), IV кв. 2014

108

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Сфера услуг является одной из наиболее перспективных и быстроразвиваю-

щихся отраслей экономики. Сегодня уже практически не осталось предприятий,

которые в той или иной степени не оказывали бы услуги, или, по крайней мере, не

соприкасались бы с ними. Особое место среди различных услуг, реализуемых как

на мировых рынках, так и на национальных, занимают образовательные услуги,

которые обладают огромной социальной значимостью.

Структурно российский рынок образовательных услуг представлен:

- производителями образовательных услуг (образовательные, информацион-

ные, научные учреждения и индивидуальные производители);

- потребителями образовательных услуг (отдельными лицами, предприятиями

и организациями всех форм собственности);

- инфраструктурой (включая службы занятости, биржи труда, органы реги-

страции);

- контролирующими органами (лицензирование и аккредитация образователь-

ных учреждений);

- поставщиками, обеспечивающими процесс производства образовательных

услуг необходимыми для этого ресурсами;

- общественными институтами, причастными к продвижению образовательных

услуг на рынке, так называемыми контактными аудиториями рынка образователь-

ных услуг [1].

Теория образовательных услуг еще не сложилась окончательно, не выработа-

но общепризнанного определения понятия образовательной услуги, нет полного

исследования ее как экономической категории.

Понятие «образовательные услуги» с 90-х годов до сегодняшнего времени

претерпело в нашей стране содержательное изменение. Принятый в 1992 году за-

кон «Об образовании» под такими услугами подразумевал деятельность образо-

вательных учреждений, которая приносила дополнительную прибыль. В то время

образование являлось социальным благом, которое люди гарантированно получа-

ли бесплатно. Сегодня мы привыкли к тому, что образование стало услугой, предо-

ставляемой в рамках образовательных стандартов. Правила предоставления таких

услуг регламентируются постановлениями Правительства России (от 5.06.01 г., от

1.04.03 г.) В Законе «Об образовании» в 1992 году к образовательным услугам от-

носилось «обучение по дополнительным программам, преподавание специальных

курсов и циклов дисциплин, репетиторство, углубленное изучение предметов и

другие услуги». При этом указывалось, что «все это не может заменять основную

деятельность, финансируемую из бюджета». Согласно постановлениям Правитель-

ства РФ 2001 и 2003 года, к перечню платных образовательных услуг добавились

«подготовка и переподготовка работников квалифицированного труда (рабочих и

служащих) и специалистов соответствующего уровня образования, осуществля-

емые сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий

(контрольных цифр) по приему обучающихся и другие услуги» [2, C. 15].

Изменился и круг субъектов, которые могут предоставлять такие услуги. В 90-е

годы это были, как правило, государственные и муниципальные образовательные

учреждения. Причём, наличие платных услуг и порядок их предоставления на до-

говорной основе должны быть обязательно указаны в уставе образовательного

учреждения. Постановления 2001, 2003 годов предоставили право оказания услуг

образования государственным и муниципальным образовательным учреждениям

(дошкольного, общего и профессионального образования), научным организаци-

Элект онная Научная СельскоХозяйственная Библиотека