ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 3 / 2017

www.mshj.ru

LAND RELATIONS AND LAND MANAGEMENT

УДК 351/354.528

Руслана Жданова,

кандидат экономических наук, доцент,

Анна Рассказова,

кандидат экономических наук, доцент,

Государственный университет по землеустройству, г. Москва

ÌÅÒÎÄÈÊÀ ÊÀÄÀÑÒÐÎÂÛÕ ÐÀÁÎÒ

ÏÐÈ ÄÅÌÀÐÊÀÖÈÈ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÉ ÃÐÀÍÈÖÛ

Актуальность исследования связана с тем, что в настоящее время в России, как и в мире в целом, происходят значительные геополитические и социаль-

но-экономические изменения. Режим государственной границы играет в жизни страны значительную роль, поскольку он непосредственно связан с госу-

дарственной, военной, политической, экономической и другими сферами безопасности Российского государства. В данной статье авторами рассмотрена

методика кадастровых работ при демаркации государственной границы. Наиболее актуальным видом кадастровых работ в отношении демаркации

государственной границы на современном этапе выступает подготовка описания местоположения их границ.

S u m m a r y

The relevance of the study stems from the fact that currently in Russia as in the world overall, there are significant geopoliƟcal and socio-economic changes. The state

border regime plays in the life of the country a significant role, since it is directly linked to the state, military, poliƟcal, economic and other spheres of security of the

Russian state. In this arƟcle, the authors consider the methodology of cadastral works during the demarcaƟon of the state border. The most current form of cadastral

works in respect of the demarcaƟon of the state border at the present stage, the preparaƟon of the descripƟon of the locaƟon of their boundaries

Ключевые слова:

государственная граница, демаркация государственной границы, местоположение, кадастровые работы, геодезическое обеспечение,

топографическая карта, геодезическая сеть.

Keywords:

state border, demarcaƟon of the state border, locaƟon, topographic surveys, surveying soŌware, topographic map, geodeƟc network.

современных условиях нового этапа разви-

тия российской государственности в силу

некоторых объективных и субъективных

причин, когда состояние экономики страны за-

висит от экспорта сырьевых ресурсов, качество

режима государственной границы играет значи-

тельную роль в обеспечении государственного

суверенитета.

Государство представляет собой единую тер-

риториальную организацию политической вла-

сти в масштабе всей страны. Сферой действия

государственной власти является все население

в пределах всей территории. Территориальный

признак обусловливает особенности формиро-

вания аппарата государства с учетом его про-

странственного деления [10].

Режим государственной границы играет в

жизни страны значительную роль, поскольку он

непосредственно связан с государственной, во-

енной, политической, экономической и другими

сферами безопасности Российского государства

[9]. В определенной мере от него зависят темпы

и уровень дальнейшего развития России.

Важнейшим аспектом в отношении де-

маркации государственной границы являют-

ся кадастровые работы. Поставленные цели

кадастровых работ определяют и перечень за-

дач, которые необходимо было решить для их

достижения:

• подготовка проектных решений по уточне-

нию местоположения прохождения государ-

ственной границы на основе комплексного

использования и анализа исходных докумен-

тов, материалов и сведений;

• подготовка координатного и текстового опи-

сания местоположения прохождения госу-

дарственной границы в соответствии с уста-

новленными требованиями;

• проведение процедур согласования прохож-

дения государственной границы Совместной

демаркационной комиссией;

• подготовка кадастровой документации для

передачи в государственный фонд данных,

полученных в результате проведения земле-

устроительных работ, и в орган кадастрового

учета для внесения сведений о прохождении

государственной границы в государствен-

ный кадастр недвижимости.

Задачи, решаемые в составе кадастровых ра-

бот, были нами сгруппированы в 3 блока задач:

пространственные (технические), юридические

и экономические. В полной мере это относится

и к задачам, решаемым при описании государ-

ственных границ.

Блок пространственных задач при описании

местоположения прохождения государствен-

ной границы включает задачи по подготовке

проектных решений по уточнению местополо-

жения прохождения государственной границы,

а также составление координатного и текстово-

го описания местоположения прохождения гра-

ницы, которое определяется в настоящее время

плоскими прямоугольными координатами (x, y)

в проекции Гаусса-Крюгера. Отметим, что в со-

ответствии с мероприятиями, отмеченными в

«дорожной карте» развития Управления «Росре-

естра», с 1 января 2017 г. предусмотрен переход

к описанию характерных точек государственной

границы в пространственной прямоугольной

координатной системе (X, Y, Z) [2].

В соответствии с действующим Порядком

описания местоположения прохождения госу-

дарственной границы [5], при выполнении када-

стровых работ должны быть соблюдены следую-

щие требования:

• в обязательном порядке должны использо-

ваться сведения государственного кадастра

недвижимости, документы территориально-

го планирования, правила землепользова-

ния и застройки, документы государствен-

ного фонда данных, полученных в результате

проведения землеустройства, сведения и

документы государственного картографо-

геодезического фонда и иные предусмо-

тренные законодательством документы и

сведения;

• точность определения координат харак-

терных точек государственной границы не

должны превышать 0,10 м;

• если характерные точки устанавливаемой

государственной границы совпадают с ха-

рактерными точками ранее установлен-

ной границы (во время СССР), в качестве

описания местоположения такой устанав-

ливаемой границы принимается описание

ранее установленной границы. В данном

случае важно отметить, что Порядок описа-

ния не содержит рекомендаций о действи-

ях в случае наличия в кадастре недвижимо-

сти кадастровых ошибок. Отличительной

особенностью подготовки описания ме-

стоположения государственных границ, в

ÇÅÌÅËÜÍÛÅ ÎÒÍÎØÅÍÈß

È ÇÅÌËÅÓÑÒÐÎÉÑÒÂÎ

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека