ЭлБиб

14 / 50

03.06.2017 Результативность государственной поддрежки агрострахования
3/6
урожая. Однако, существуют риски, которые не возможно сократить за счет собственных
страховых запасов в натуральном виде. Денежный страховой фонд, формируемый
страховщиком за счет большой совокупности страхователей, позволяет решить эту проблему
наилучшим образом. Расширяет представление о сфере возникновения рисков в сельском
хозяйстве А.И. Богачев, называя страхование действенным инструментом управления рисками
и финансовым стабилизатором, добавляя к причинам убытков вследствие неблагоприятных
событий природного характера и причины техногенного характера [5].
Доля сельскохозяйственного страхования не велика как в масштабах Российской Федерации,
так и отрасли АПК в целом. Данный автор обосновывает низкий спрос на страхование со
стороны производителей сельскохозяйственной продукции рядом причин, в том числе:
неудовлетворительным финансовым положением предприятий, добровольнопринудительный
характер, высокой стоимостью услуг, сложностью процедур получения субсидий, жесткость
требований к технологии производства и т.д. Можно согласиться с тем, что при переходе к
рыночным отношениям и отмене обязательности сельскохозяйственного страхования, доля
застрахованных рисков резко упала и в настоящее время обеспечить рост этого сектора рынка
возможно только при условии использования государственной поддержки.
Кризисные явления, затронувшие сферу государственных финансов, требуют эффективного
использования средств поддержки, выделяемых из бюджета, поэтому изучение данной
проблемы актуально.
Методика
Исследования проведены с использованием абстрактнологического метода, с помощью
которого можно изучать явления и процессы, не останавливаясь на несущественных признаках
и сторонах.
Результаты и обсуждения
Существуют две системы страхования в сельском хозяйстве: коммерческое агрострахование и
страхование с государственной поддержкой, при этом суммы премий коммерческого
страхования значительно сократились и составили в 2013 году всего 2,6 млдр. руб.
Страхование с государственной поддержкой осуществляется в соответствии с Государственной
программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы. Программа предусматривает
возмещение затрат на страхование в растениеводстве на сумму 45,97 млрд. руб. и в
животноводстве на сумму 10,93 млрд. руб. Однако страхование фактически не затрагивает
животноводство и не распространяется на страхование имущества, а преимущества
предоставляются не страхователю, а страховщику. [6].
Поддержка агрострахования не противоречит международным обязательствам Российской
Федерации после присоединения нашей страны к Всемирной торговой организации, так как
данные меры включены в «зеленую корзину» и не связаны с формированием цен на
сельскохозяйственную продукцию [7]. После вступления в силу Федерального закона №260ФЗ
«О поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» условия получения
государственных субсидий упростились В 2012 году государственная поддержка
распространялась на отрасль растениеводства и выращивание многолетник культур, а с 2013
года система агрострахования охватывает и животноводство. В растениеводстве страхуется
риск утраты урожая, а в животноводстве – риск гибели и болезней сельскохозяйственного
скота. До введения изменений сельскохозяйственные производители оплачивали 100%
страховой премии в начале года и получали субсидию в размере 50% позже после длительной
процедуры многочисленных согласований, то с 2012 года размер взносов составляет 50%, и
это, безусловно, высвобождает средства, необходимые аграриям для ведения посевных работ
[8].
К позитивным изменениям в организации сельскохозяйственного страхования с
государственной поддержкой А.С. Гутикова и Г.М. Федоров относят: распространение
субсидирования на отрасль животноводства и создание объединения страховщиков для
формирования фонда компенсационных выплат. Данные авторы предлагают развивать систему
независимой экспертизы и сформировать систему перестрахования [9]. С этим трудно не
согласиться, так как независимая экспертиза обеспечивает объективность в оценке понесенных
убытков и полученных потерь. Крупные же риски, которые могут возникнуть в период сильной
засухи или распространения эпидемии среди сельскохозяйственных животных, необходимо
передавать перестраховочным компаниям, которые за часть страховой премии берут на себя и
часть рисков. Перестраховочные компании, как правило, являются крупными организациями с
достаточным капиталом, и привлечение их к страхованию будет способствовать развитию и
обеспечивать стабильность на рынке агрострахования.
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека