81 / 92
79
ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
3/2009
EVENTS AND FACTS
На «круглом столе» самым тщатель!
ным образом обсуждалась разработка
проекта Федерального закона «О регу!
лировании торговой деятельности».
Дело в том, что сегодня особо остро
стоит вопрос о балансе и паритете де!
ловых связей, построении равноправ!
ных, партнерских, взаимовыгодных и
социально ответственных отношений
среди предпринимателей. Необходимо
констатировать, что эти принципы пока
не соблюдаются и требуют правовой
регламентации от имени государства
во избежание недобросовестности в
поведении целых отраслей.
На примере отношений отечествен!
ных производителей продуктов пита!
ния и торговых сетей особенно отчет!
ливо прослеживается необходимость
новых форм правового государствен!
ного регулирования. Когда через сис!
тему бонусов, отсроченных платежей,
платы за полку и элементарного права
реализации продукции ретейлерами
выстраивается целая система поборов
(по мнению экспертов, в совокупности
выплаты сетям могут достигать 100 %
от отпускной цены производителя), то
это является не только фактором недо!
бросовестной конкуренции, роста цен,
но и прямой угрозой продовольствен!
ной безопасности России. Необходимо
констатировать: сегодня наблюдается
агрессивность политики розничного
рынка. В итоге меры протекционизма,
оказываемые агропромышленному
комплексу, «съедаются» торговыми се!
тями и не имеют надлежащего соци!
ального эффекта.
Обсуждение законопроекта о торговле
9 февраля 2009 г. Государственно патриотический клуб партии «Единая Россия»
провел «круглый стол» на тему «Доступность отечественных продуктов питания
как фактор продовольственной безопасности России». В мероприятии
участвовали депутаты Государственной Думы и Федерального Собрания РФ,
представители федеральных министерств и ведомств, профессиональных
отраслевых объединений, производители продуктов питания. Вела заседание
координатор Государственно патриотического клуба И.А. Яровая.
Обеспечение баланса интересов
производителя, потребителя и торго!
вых сетей – задача решаемая. Госу!
дарственно!патриотический
клуб
партии «Единая Россия» выступил с
инициативой заключения соглашения
с отечественными производителями
продуктов питания о взаимодействии
в вопросах обеспечения продоволь!
ственной безопасности России. Клуб
привлек специалистов Министерства
сельского хозяйства, Министерства
экономического развития, Федераль!
ной антимонопольной службы, а так!
же представителей ведущих союзов
отечественных производителей про!
дуктов питания к разработке проекта
В розничном рынке России до 50 % про!
довольственного товарооборота принадле!
жит ретейлерам. Развитие торговых сетей
можно считать положительным фактором
только при условии обеспечения баланса
интересов отечественных производителей
и торговых организаций. Такого баланса
нет.
Доступ отечественных производителей
продуктов питания в торговые сети сегод!
ня, по мнению экспертов, работает как сис!
тема давления и ограничения. Ретейлерами
установлены плата за вход в торговую сеть,
за размещение товара на полках, за оказа!
ние дополнительных услуг, которые реаль!
но могут и не оказываться, устанавливается
отсрочка оплаты за реализованную продук!
цию, происходит полный возврат нереали!
зованной продукции, безакцептное списа!
ние штрафных санкций и других денежных
сумм.
В итоге отечественные товары оказыва!
ются неконкурентными по сравнению с
продукцией иностранных производителей,
что в свою очередь ограничивает развитие
Федерального закона «О регулирова!
нии торговой деятельности», который
предусмотрит действенные механиз!
мы защиты отечественного произво!
дителя, наших граждан, также обеспе!
чит паритет отношений и развитие
розничной сети.
Если говорить о политической воле,
то здесь можно констатировать консо!
лидированную позицию Президента
России Д.А. Медведева, председателя
Правительства РФ В.В. Путина и партии
«Единая Россия». Государственно!пат!
риотического клуб принял заявление
«О защите отечественного производи!
теля продуктов питания и продоволь!
ственной безопасности России».
отечественного производства продуктов
питания, ставит под угрозу продоволь!
ственную безопасность России, а также
способствует неограниченному росту цен
на продукты.
Нетрудно посчитать, как возрастает цена,
если затраты производителя на обеспече!
ние реализации товара по минимальным
расчетам уже превышают 20 % от отпуск!
ной цены, а наценка самой торговой сети
доходит до 33 %. Мы считаем, что интере!
сы отечественного производителя полнос!
тью совпадают с интересами потребителя,
наших граждан и требуют надежной право!
вой и административной защиты. Иначе
торговые сети превращаются в западню и
для агропромышленного комплекса, и для
отечественных производителей продуктов
питания, и для всего населения.
Что нужно предпринять? Минпромторгу
РФ исполнить поручения Президента
В.В. Путина от 21 августа 2006 г. и Прези!
дента Д.А. Медведева от 12 декабря
2008 г., а также поручение премьер!мини!
стра В.В. Путина от 19 декабря 2008 г. о на!
ведении порядка на рынке и защите инте!
ресов производителей, ускорить разработ!
ку и внесение в Государственную Думу за!
конопроекта о регулировании торговой де!
ятельности. При этом предлагаем предус!
мотреть меры защиты наших сельхозпро!
изводителей от дискриминационных усло!
вий договоров поставки товаров и необос!
нованного отказа в заключении договоров.
Мы также считаем необходимым устано!
вить ограничения по предельной торговой
наценке на продукты питания, используя, в
том числе, и международный опыт.
Государственно!патриотический клуб
«Единой России» выступает с инициативой.
Мы предлагаем партии заключить соглаше!
ние с ведущими российскими Союзами про!
изводителей продуктов питания, догово!
риться о совместной деятельности по обес!
печению продовольственной безопасности
России, прав наших граждан на качествен!
ные и доступные по цене продукты питания,
а также защите интересов нашего агропро!
мышленного комплекса и отечественных
производителей продуктов питания.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека