ЭлБиб

71 / 170

19.01.2017 Зерновой кластер Республики Казахстан: состояние, проблемы и перспективы
6/9
Наряду с этим принимаются различные меры по развитию экспорта и инфраструктуры хранения,
а также транспортной логистики. Общая емкость хранения зерна в республике составляет 24,1
млн. тонн. В 2012 году по республике мощность хранения зерна в целом увеличена на 614,6 тыс.
тонн, в том числе за счет средств КазАгро – на 14,0 тыс. тонн.
Функционируют зерновые терминалы в портах Актау, Амирабад (Иран), Баку (Азербайджан).
К 2013 году основными проблемами развития зернового производства в Казахстане являлись: 1)
недостаточные темпы диверсификации посевных площадей сельскохозяйственных культур,
переориентирования на выращивание альтернативных высокорентабельных культур; 2)
монокультура пшеницы; 3) недостаточное развитие семеноводства зерновых культур (ячменя
пивоваренного назначения, твердой пшеницы, зернобобовых культур); 4)
недостаточность емкостей для хранения зерна; 5) низкий уровень химизации; 6) низкие темпы
внедрения передовых агротехнологий сберегающего земледелия, в частности, нулевых; 7)
низкий уровень технической оснащенности зернопроизводства; 8) недостаточная
урегулированность рынка зерна; 9) недостаточная эффективность системы обязательного
страхования в растениеводстве, которая связана с отсутствием контроля в части использования
финансовых средств «страхового резерва» страховых компаний, демпингом цен обществами
взаимного страхования при заключении договоров обязательного страхования, и т.п.; 10)
отсутствует единая экспортная политика в ценообразовании по направлениям экспорта,
существует демпинг цен со стороны мелких трейдеров; 11) недостаточный уровень
государственной поддержки отрасли и т.д. [3].
Несмотря на существующие проблемы на зерновом рынке он является одной из основных
отраслей народного хозяйства республики и входит в один из наиболее перспективных
кластеров Казахстана (согласно Концепции формирования перспективных национальных
кластеров Республики Казахстан до 2020 года).
Для решения существующих проблем зернового рынка и поддержки и развития кластеризации
экономики в Казахстане приняты к осуществлению большое количество программ – Концепция
формирования перспективных национальных кластеров Республики Казахстан до 2020 года,
«Агробизнес2020», Мастерплан «Стабилизация зернового рынка» и т.д. .
На начальном этапе кластерная политика в Республике Казахстан формировалась на основе
следующих подходов:
1) кластеры в индустриальных секторах на основе использования природных ресурсов, которые
станут ядром экономики Казахстана в будущем;
2) сервисные кластеры, которые будут способствовать укреплению позиций Казахстана в
качестве сервисного и делового хаба в регионе Центральной Азии
В 2005 году было определено 7 пилотных индустриальносервисных кластеров: нефтегазовое
машиностроение, металлургия, транспорт и логистика, текстильная промышленность, пищевая
промышленность, туризм, строительные материалы [4].
Политика государства по развитию кластеров включала различные меры по таким
направлениям, как: создание институциональных условий развития, производственно­
инфраструктурные проекты, организационная поддержка, развитие научнообразовательного
потенциала.
Потенциальными кластерами являются кластеры машиностроения; туристические кластеры;
кластеры технологий добычи и переработки нефти и газа; кластеры металлургии; кластеры
альтернативной энергетики; кластеры легкой промышленности; кластеры химической
промышленности; кластеры агропромышленного комплекса; транспортнологистический
кластер.
Организационная структура кластеров представлена на рисунке 3
Рис.3 – Организационная структура кластеров [4].
В рамках реализации Программы «Агробизнес2020» Министерством сельского хозяйства
Республики Казахстан было разработано 15 мастерпланов для подотраслей сельского хозяйства
по таким направлениям как: развитие рационального использования земель; стабилизация
зернового рынка; модернизация ветеринарной системы в соответствии с международными
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека