ЭлБиб

47 / 170

19.01.2017 Управление качеством трудовых ресурсов в политической и экономической неопределённости для повышения эффективности сельских…
6/10
содействие внедрению новых экономически эффективных механизмов хозяйственной
деятельности и предоставления социальных услуг в сельской местности;
обеспечение доступности ресурсов развития для жителей сельских территорий;
ускоренное развитие инфраструктуры связи и коммуникаций в сельской местности;
комплексное обеспечение культурнодосуговых потребностей жителей сельских территорий.
Правительством предприняты меры по регулированию рынка труда в сельском хозяйстве и
социальноэкономическим преобразованиям. В «Концепции долгосрочного социально­
экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» определены основные
цели государственной аграрной политики в долгосрочной перспективе, в частности устойчивое
развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения [20, 21, 22]. Эти
меры позволяют вывести сельские территории на качественно новый уровень развития,
обеспечивающий комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и
экологических задач при сохранении природноресурсного и историкокультурного потенциала.
Инновационное воспроизводство трудового потенциала сельских территорий актуализирует:
расширение спроса на качественные трудовые ресурсы, высокотехнологичные рабочие места;
рост подготовки общеобразовательной и профессиональной системы сельской молодежи;
формирования и реализации эффективной демографической, трудовой, ресурсной,
миграционной политики; повышения эффективности использования качества, особенно
интеллектуального, кадрового и трудового потенциала.
Государственная поддержка качества трудовых ресурсов, оставаясь в рамках рыночной системы,
должна оставлять за собой право устанавливать пределы допустимости либерализации на рынке
труда, активно направлять его развитие в соответствии с социальными целями, обеспечивать
ответственность за конкретные показатели воспроизводства трудового потенциала.
Государственная поддержка должна обеспечивать нарастание в высоком профессиональном
уровне трудового потенциала, качества жизни в сельскохозяйственных территориях.
Выводы и предложения научной статьи
1. Социальноэкономическая, политическая политика в области управления качеством трудовых
ресурсов в сельскохозяйственных территориях России остаётся непредсказуемой по причине
возрастающих экономикополитических факторов риска, которые и формируют
неопределённость. Мерами государственной поддержки для устойчивого развития
сельскохозяйственных территорий остаются бюджетные расходы, направленные на комплексное
развитие сельского хозяйства. Комплексное решение проблем в сфере сельского хозяйства,
особенно в долгосрочной перспективе, способно сохранить, приумножить сельское хозяйство в
России, качественно улучшить положение жителей села, поднять престиж сельскохозяйственного
труда, сохранить село как основу экономики, культуры и экологии общества.
2. Стратегический подход к развитию сельских территорий состоит в двух факторах
государственной поддержки: в отраслевом подходе, ориентирующем основные меры на развитие
сельской экономики; в территориальном подходе, предполагающем комплексное развитие
сельских территорий с учетом их различий: природноклиматических, демографических,
социальных, экономических, личностных и т.д. В настоящее время в России доминирует
отраслевой подход, где под устойчивым развитием сельских территорий понимается стабильное
социальноэкономическое развитие сельских территорий. В этом определении основные акценты
сделаны на объемах производства продукции, а не на сельских жителях, упускается
мультипликативная, временная составляющая процессов развития, регулирующая роль
государственной поддержки.
3. Выход сельскохозяйственных территорий на качественно новый уровень развития становится
одной из важных государственных задач, но для этого нет научно обоснованной методологии
управления. Каждый регион руководствуется своими подходами к развитию сельских территорий,
т.е. не учитывается сложившиеся социальноэкономические ситуации, особенности сельских
поселений, что тормозит процесс устойчивого развития, снижает результативность
эффективности управления территорией. Отсутствие системности в развитии сельских
территорий привело к нерациональному размещению производительных сил, неразвитости
социальнобытовой инфраструктуры, другим диспропорциям, что отрицательно сказалось на
эффективности и условиях проживания в сельской местности.
4. Качество жизни населения сельскохозяйственных территорий России отражает единство
субъективной и объективной оценок условий трудовых ресурсов: состояние природной среды,
обеспеченность материальными средствами и условиями, безопасность, доступность и качество
медицинской помощи, получение всех видов образования, начиная с дошкольного, заканчивая
высшим образованием, интернет и развития способностей, социальные отношения в обществе, и
т.д. Качество жизни трудового потенциала степень удовлетворения важных личных
потребностей и интересов работника посредством его трудовой деятельности. Поэтому,
социальнотрудовые отношения следует рассматривать как совокупность законодательно­
Электронная Н учная СельскоХозяйственная Библиотека