618 / 674
Глава 12.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ
АКТЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПОЧВ
(по состоянию на 1.06.2001)
В действующем законодательстве отдельные правовые нормы,
регулирующие отношения в сфере использования и охраны почв
рассредоточены по разным отраслям права, но, в основном, содержатся в
земельном законодательстве, частично в природоохранительном и
законодательстве,
регулирующем
отдельные
аспекты
сельскохозяйственной деятельности. Необходимо отметить, что на
законодательном уровне отсутствует четкое разграничение понятий
«земля»
и
«почва».
Конституцией Российской Федерации определено, что земля и другие
природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации
как основа жизни и деятельности народов, проживающих на
соответствующей территории (статья 9), владение, пользование и
распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется
их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей
среде (статья 36).
Другими
статьями
Конституции
декларируются
основные
гражданские права, принципы и формы регулирования отношений граждан
и государства, разделение компетенции различных уровней власти. В
частности, определено, что «вопросы владения, пользования и
распоряжения землей ... и другими природными ресурсами, ... охрана
окружающей среды и обеспечение экологической безопасности» находятся
в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации (статья 72).
Обозначенные
конституционные
положения реализуются
в
государственной
политике
и
в
системе
законодательства,
601
Научная электрон ая библиотека ЦНСХБ