624 / 674
частные экологические функции, и, одновременно, объект труда и
средство производства в технологиях природопользования, использующих
ее плодородие, т.е. способность почв обеспечивать условия произрастания
растений.
Отсутствие разделения на правовом уровне понятий «земля» и
«почва» приводит к тому, что в отраслях деятельности, не связанных с
использованием плодородия почвы, ценность, а следовательно, и
стоимость пространственного базиса (земельного участка) не связывается
не только с ценностью почвы как природного объекта, но и ценностью ее
как средства производства в иных технологиях природопользования. В
отраслях деятельности, связанных с использованием плодородия, ценность
пространственного базиса в значительной мере определяется природно
хозяйственным качеством почвы, т.е. совокупностью их свойств,
определяющей характер и эффективность хозяйственного использования
земель, а также участия почвенного покрова в обеспечении
функционирования экосистем (в том числе агроэкосистем). Однако даже в
этих отраслях качество почвы оценивается преимущественно со стороны
ее плодородия при практически полном игнорировании природно
экологических
функций
почвы.
Закрепленная
в
земельном
законодательстве норма, обязывающая снимать и сохранять для
последующего использования плодородный слой почвы при производстве
строительных и иных работ, связанных с нарушением земель, во многих
случаях не обеспечена экономическими механизмами, поскольку оценка
почвы только с точки зрения ее плодородия оказывается заниженной по
сравнению с общей природно-хозяйственной ценностью почв.
При отчуждении земель под промышленное и гражданское
строительство, помимо единственного закрепленного в законодательстве
нормативного требования о снятии и сохранении плодородного слоя
почвы, другие нормативные требования к обеспечению сохранения или
компенсации утраты экологических и природорегулирующих функций
607
Научная электронная библио ека ЦНСХБ