Отечественная продовольственная безопасность в условиях межгосударственной и региональной интеграции
довольственной безопасности России»', «Государственные программы раз
вития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 и 2013-2020 гг.»^, «Концеп
ция» и соответствующая «Федеральная целевая программа устойчивого раз
вития сельских территорий» и ряд других важнейших документов.
Как известно, «Доктрина продовольственной безопасности Российской Фе
дерации» до сих пор остается главным ориентиром в экономической политике
государства, направленной на надежное обеспечение населения страны про
дуктами питания, развитие отечественного агропромышленного и рыбохо
зяйственного комплексов, оперативное реагирование на внутренние и внеш
ние угрозы стабильности продовольственного рынка, эффективное участие
в международном сотрудничестве в сфере продовольственной безопасности.
Основные ее положения в полной мере оправдали себя и остаются основой
на будущее. Вместе с тем ситуация за эти годы, естественно, претерпела опре
деленные изменения, и необходимость внесения в нее корректив является
своевременным шагом.
Кстати, хотелось бы отметить, что ученые Всероссийского НИИ экономики
сельского хозяйства являлись основными разработчиками проекта «Доктри
ны» и поэтому, естественно, заинтересованы в ее дальнейшем совершенство
вании. Причем это касается как общих положений, так и разделов по конкрет
ным показателям, критериям их оценки.
Мы предлагаем уточнить сущность и содержание понятий «продоволь
ственная безопасность» и «продовольственная независимость», имея в виду,
что продовольственная безопасность — это более комплексное понятие,
включающее продовольственную независимость и обеспечение физической и
экономической доступности продовольствия. Продовольственная независи
мость, по нашему мнению, представляет собой самообеспечение страны ос
новной сельскохозяйственной и пищевой продукцией с учетом фактическо
го потребления, т.е. это отношение производства продукции на территории
страны к совокупному внутреннему ее потреблению на все цели.
Серьезной доработки требует раздел «Доктрины» «Показатели продоволь
ственной безопасности Российской Федерации и критерии их оценки». Пред
лагается несколько уточнить систему показателей оценки продовольственной
‘ «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации» утверждена Указом Президента Рос
сийской Федерации от 30 января 2010 г . № 120.
^ Постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 г . №446 «О Государственной программе развития сель
ского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-
2012 гг.»; постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г . №717 «О Государственной программе развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013-2020 гг.».
53
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека