ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ РОССИИ. Том I безопасности, разделив их на основные, по которым определены критерии и утверждены пороговые значения, и дополнительные, необходимые для ком­ плексной оценки состояния продовольственной безопасности в стране. Если говорить об основных показателях, то мы исходили из содержания по­ нятия продовольственной безопасности как совокупности продовольствен­ ной независимости, экономической и физической доступности для населения продовольствия. Мы полагаем, что все эти три параметра должны находиться под особым контролем и иметь пороговые значения. В настоящее же время та­ кой контроль осуществляется только в отношении продовольственной неза­ висимости, по которой обозначены всем известные пороговые значения. Для оценки экономической доступности продовольствия предлагается определять отношение фактического потребления основных продуктов пита­ ния на душу населения к рациональным нормам потребления пищевых про­ дуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания, выра­ женное в процентах, имеющее пороговое значение, равное 100%. Для оценки физической доступности продовольствия возможно рассчи­ тывать соотношение фактической и нормативной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров, также выраженное в процентах. В качестве критерия по этим показателям предлага­ ется закрепить пороговое значение, равное 100%. Считаем необходимым расширить перечень продукции, по которой опре­ деляются пороговые значения продовольственной независимости, дополнив его овощами и бахчевыми (с пороговым значением 90%) и фруктами и ягода­ ми (с пороговым значением 80%). Кроме того, учитывая потенциал агропромышленного комплекса России и значительные успехи в развитии производства отдельных видов продукции, считаем возможным повысить пороговые значения по таким видам, как сахар из сахарной свеклы и растительное масло, до 90%. При этом мы исходим из текущего состояния сельскохозяйственного производства и перспектив его развития на период до 2020 г. Хотелось бы отметить, что самообеспечение не означает полного отказа от импорта в целях поддержания конкуренции и ассортимента на внутреннем рынке. Для более комплексного анализа и оценки состояния продовольственной безопасности в стране, отражения этих материалов в докладе президенту сле­ дует рассматривать систему дополнительных показателей в сфере: потребления и доходов населения; производства, конкурентоспособности и рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия; 54 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека