ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ РОССИИ. Том 1 задачу Всемирного продовольственного саммита по сокращению в мире к 2015 г. численности голодающих и недоедающих выполнить, по-видимому, не удастся. Таким образом, выявленные тенденции развития мирового продоволь­ ственного рынка не позволяют прогнозировать высокие темпы прироста про­ довольственных и сырьевых ресурсов, несмотря на происходящие в послед­ ние десятилетия существенные позитивные изменения в области современ­ ных сельскохозяйственных технологий. В этих условиях обеспечение продовольственной независимости России может быть достигнуто прежде всего за счет устойчивого отечественного производства. К сожалению, наша страна до сих пор не вышла на приемле­ мый уровень потребления своими гражданами основных продуктов питания, особенно если рассматривать этот вопрос дифференцированно по группам населения с разным уровнем дохода. В связи с этим возрастает влияние на обеспечение продовольственной безопасности России внешних факторов, поскольку продовольствие все боль­ ше становится одним из основных рычагов политического и экономического давления в международных отношениях. От решения проблемы обеспечения продовольственной безопасности зависит и вектор аграрной политики стра­ ны: либо ее активное участие в международном разделении труда, либо так­ тика умеренного аграрного протекционизма. Наиболее рациональным следу­ ет считать комбинированный подход в выборе того или иного направления при выработке агропродовольственной политики, направленной не на дого­ няющую, а на опережающую стратегию АПК и прежде всего его базовой от­ расли — сельского хозяйства. Его состояние и эффективность оказывают ре­ шающее влияние на продовольственное обеспечение и жизненный уровень населения. Отношение к значимости и роли российского аграрного сектора в эконо­ мике страны очень часто меняется. Когда экономика относительно стабильна, сельское хозяйство зачастую называют «черной дырой», поглощающей бюд­ жетные средства, и, наоборот, когда общеэкономическая ситуация ухудшает­ ся, оказывается, что сельское хозяйство становится «локомотивом роста» и не требует дальнейшего увеличения государственной поддержки. Конечно, мы не можем сказать, что аграрному сектору не уделяется внима­ ние. В последние годы было принято немало нормативно-правовых докумен­ тов: Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»’, «Доктрина про- Федеральный закон от 29 декабря 2006 г . №2б4-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». 52 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека