ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ РОССИИ. Том I
аграрная политика призвана обеспечить население продовольствием в пер
вую очередь за счет отечественного производства, учитывая региональную
специализацию агропромышленного производства, его рациональное разме
щение. Региональная аграрная политика, решая экологические и социальные
вопросы, также должна направляться на повышение самообеспечения вну
тренних потребностей в продовольствии, но на основе углубления специали
зации территории и рационального использования природно-экономическо
го потенциала, исходя из места и роли региона в территориально-отраслевом
разделении труда в агропромышленном производстве страны.
Федеральные органы власти должны решать следующие задачи националь
ной аграрной политики:
регулирование единого агропродовольственного рынка и рынка матери
ально-технических ресурсов для сельского хозяйства и других отраслей АПК;
осуществление гибкой и эффективной внешнеторговой политики в обла
сти экспортно-импортных операций с продовольственными товарами и сель
скохозяйственным сырьем;
проведение единой общегосударственной земельной, ценовой, финансово
кредитной, налоговой политики;
организация общегосударственных контрольных функций, а также науч
ное, консультационно-информационное и кадровое обеспечение агропро
мышленного комплекса.
Администрации субъектов Российской Федерации с учетом региональных
особенностей должны направлять свои усилия на решение конкретных за
дач и осуществление программных мероприятий по развитию АПК, по ста
билизации агропродовольственных рынков и их продуктовых сегментов, по
улучшению социальной обстановки. При этом в решении проблемы регио
нальной аграрной политики можно выделить два основных момента, связан
ных с направлениями и механизмами ее реализации. Однако, как правило, в
вопросах о направлениях региональной аграрной политики между исследо
вателями нет принципиальных разногласий. К их числу относят; финансовое
оздоровление сельскохозяйственных организаций, структурную перестройку
сельского хозяйства, улучшение обеспечения АПК материально-технически
ми ресурсами, стимулирование привлечения инвестиций в аграрную сферу
экономики, формирование рыночной инфраструктуры, развитие кооперации
И агропромышленной интеграции. Различие мнений заключается в основном
в выборе их приоритетов, которые подчинены национальной аграрной поли
тике и определяются специфическими особенностями каждого региона, ме
стом в территориально-отраслевом разделении труда, ресурсным потенциа
лом, социально-экономическим положением. Отдельные направления тесно
42
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека