приоритеты государственной аграрной политики в обеспечении продовольственной независимости России
взаимосвязаны между собой — реализация одного из них косвенно способ
ствует осуществлению другого. Что же касается экономического механизма
реализации этих направлений, то в этом вопросе имеется достаточно широ
кий спектр различных мнений и разнообразный практический опыт.
Региональная аграрная политика должна быть направлена на преодоление
сложившихся диспропорций в сфере производства, обмена, распределения и
потребления сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, на
дальнейшее совершенствование отраслевой и территориальной структуры
АПК региона. Общая схема ее разработки должна включать: анализ продо
вольственного обеспечения населения; оценку региональной конкурентоспо
собности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; изуче
ние спроса и предложения на агропродовольственном рынке и его отдельных
продуктовых сегментах; разработку целевых показателей региональной аграр
ной политики и управление ее реализацией, а также оперативных, среднесроч
ных и долгосрочных целевых региональных и межрегиональных программ и
инвестиционных проектов. Эти проблемы были и останутся одними из важ
нейших направлений реализации региональной аграрной политики. В частно
сти, в ее поле зрения должны находиться и вопросы совершенствования раз
мещения и специализации агропромышленного производства с целью:
максимального использования природно-экономического потенциала ре
гиона, что может быть связано с перераспределением земельных ресурсов в
пользу профилирующих подотраслей сельского хозяйства, с уменьшением
или расширением посевных площадей сельскохозяйственных культур, сокра
щением или увеличением поголовья отдельных видов скота. Для обоснования
проведения таких структурных изменений следует учитывать такие моменты,
как сохранение системы севооборотов, недопущение ветровой и водной эро
зии почв, экономическую выгодность развивающихся производств по срав
нению с вытесняемыми, социальные последствия;
эффективного участия в межрегиональном обмене. В вывозящих регионах
необходимо изыскивать резервы увеличения товарных ресурсов сельскохо
зяйственной продукции, сырья и продовольствия для вывоза, совершенство
вать качество и ассортимент вывозимых продуктов, находить оптимальные
направления грузопотоков. В самообеспечиваемых и ввозящих регионах на
основе рационального использования производственных ресурсов важно
определить приоритетные подотрасли, решающие задачи самообеспечения
продовольствием, изыскивать ресурсы для ассортиментного обмена с други
ми регионами, оптимизировать структуру ввоза сельскохозяйственной про
дукции, сырья и продовольствия.
43
Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека