ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ РОССИИ. Том I ской базы, что является необходимым условием инновационно-инвестици­ онного развития отрасли и ускоренного проведения импортозамещения. Во многом результаты работы АПК определялись не столько возможностью осу­ ществления интенсификации и применения новых технологий производства, сколько складывающимися погодными условиями. Так, в 2008-2012 гг. инве­ стиции в сельское хозяйство снизились на 9% при предусмотренном «Госу­ дарственной программой» росте в 1,6 раза. В 2013 г. индекс физического объ­ ема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 96% и был ниже на 8,0 процентных пунктов, определенных действующей «Государствен­ ной программой». При сложившемся уровне финансирования аграрной сферы экономики действующая «Государственная программа» не предполагает — исходя из за­ ложенных в ней основных параметров — осуществление прорыва ни в техни­ ко-технологическом направлении, ни в повышении доходности сельского хо­ зяйства для создания условий его инвестиционной привлекательности. При этом необходимо учитывать, что за годы рыночных преобразований деграда- ционные процессы значительно снизили производственный потенциал сель­ ского хозяйства. Без разработки и реализации ФЦП «Развитие отечествен­ ного сельскохозяйственного машиностроения» не решить проблему форми­ рования технико-технологической базы для инновационно-инвестиционного развития сельского хозяйства, не повысить производительность труда. Объемы и структура формирования средств на капитальные вложения не могут быть признаны удовлетворительными, поскольку динамика долгосроч­ ных инвестиций в основном определяется поступлением кредита. Несмотря, например, на то что в последние годы на субсидирование процентных ста­ вок по банковским кредитам направлялось около 65% всех трансфертов феде­ рального бюджета, предусмотренных на развитие сельского хозяйства, заем­ ные краткосрочные средства с государственной поддержкой были доступны лишь для ограниченного количества сельскохозяйственных товаропроизво­ дителей. Даже те из них, кто смог взять инвестиционный кредит, не могли гарантировать, что инвестиционный проект станет окупаемым, поскольку цены на производственные ресурсы росли быстрее, чем цены на сельскохо­ зяйственную продукцию, вследствие чего их уровень не обеспечивал адекват­ ную доходность сельскохозяйственного производства. Такие меры, как снижение ставки процента за кредит, частичное списание долгов с производителей сельскохозяйственной продукции, отказ от искус­ ственного подтягивания внутренних цен на энергоресурсы до мировых, по­ зволят укрепить межотраслевые экономические отношения, повысить конку­ рентоспособность отечественных товаропроизводителей и доступность для 34 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека