Современное состояние и перспективы развития сахарного производства в России ра, привело к дефициту сахара на рынке, что создало условия для спекуляции и несправедливого распределения прибыли. Государство решало проблему дефицита путем закупок сахара за границей, а неограниченное поступление сахара на внутренний рынок вызвало резкое падение цен, в результате произ­ водить сахар в России стало невыгодно. Зарождение свободного рынка в постсоветской России и его основные этапы В постсоветской истории развития свеклосахарного подкомплекса России можно проследить следуюш;ие основные этапы: торговый, индустриальный, аграрно-индустриальный. Развитие свободного сахарного рынка в постсоветской России фактически началось в 1993 г., после принятия четырех важнейших документов, отменив­ ших валютную монополию и послуживших либерализации внешней торгов­ ли. Это: Закон СССР «О валютном регулировании» от 1 марта 1991 г. и письмо Гос­ банка СССР от 24 мая 1991 г. №352; Указ Президента РСФСР «О либерализации внешнеэкономической дея­ тельности на территории РСФСР» от 15 ноября 1991 г. №213, разрешивший всем предприятиям и объединениям вести внешнеэкономическую деятель­ ность без специальной регистрации; Указ Президента РСФСР «О свободе торговли» от 29 января 1992 г. №65, разрешивший предприятиям и гражданам торговую, посредническую и заку­ почную деятельность; Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октя­ бря 1992 г. №3615-1, на основании которого российские предприятия полу­ чили возможность открывать валютные счета в уполномоченных банках и за пределами России, а экспортеров обязали продавать на валютной бирже всю валюту, полученную в качестве выручки. В условиях либерализации внешнеэкономической деятельности, отказа го­ сударства от регулирования цен на сахарную свеклу и сахар в связи с отсут­ ствием действенных мер защиты внутреннего рынка сахара Россия преврати­ лась в главный рынок сбыта сахара для зарубежных производителей. Получившая распространение переработка сахарной свеклы и тростнико­ вого сахара-сырца по договору толлинга (давальческая схема) привела к рез­ кому ухудшению финансового положения сахарных заводов и свеклосеющих хозяйств, что не позволяло стране производить достаточное количество соб­ ственного сахара. 369 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека