Хлебопекарная промышленность России: современное состояние и основные тренды развития ден новый одноименный документ, прошедший все необходимые процедуры публичного обсуждения, оценки регулирующего воздействия и независимой антикоррупционной экспертизы. В настоящее время хлебопекарные предприятия перерабатывают черствые и деформированные хлебобулочные изделия, а также обломки и обрезки, об­ разующиеся в производственном процессе, в сухарную крошку (панировоч­ ные сухари), хлебную крошку или мочку, используемую в дальнейшем в про­ изводстве. В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция с истекшими сроками годности не пригодна для использования по назначению, т. е. не может перерабатываться на пищевые цели. Доля возвращаемых сетевыми контрагентами хлеба и хлебобулочных из­ делий с истекшим сроком годности составляет в среднем 8-10%, а в отдель­ ные периоды достигает 20%. Это колоссальные потери финансовых, зерновых и других сырьевых ресурсов. По оценке экспертов, зерновой баланс страны ежегодно теряет около 3 млн т высококачественной пшеницы и ржи только за счет неправильного использования, реализации и, соответственно, возвра­ та производителю хлеба и хлебобулочных изделий. За этими колоссальными цифрами потраченный впустую труд сельхозпроизводителей, комбайнеров, пекарей, износ оборудования, расходы сырья, энергоресурсов, транспортные расходы. Хлебопекарной отрасли это обходится в сумму около 30 млрд руб. в год. Еще порядка 50 млрд руб. хлебопекарные предприятия теряют на вы­ плате сетевым ритейлерам так называемых бонусов — процентов от оборо­ та — под видом различных маркетинговых услуг, что является нарушением постановления Правительства РФ №950 от 17 сентября 2014 г. «Об измене­ нии и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Россий­ ской Федерации», в соответствии с которым хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки, ржаной муки и смеси ржаной и пшеничной муки со сро­ ком годности менее 10 дней внесены в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного коли­ чества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую дея­ тельность, не допускается выплата вознаграждения. Существенную роль в решении этой проблемы должно сыграть принятие изменений в закон о торговле. Государственная Дума РФ 19 мая 2015 г. в пер­ вом чтении одобрила проект Федерального закона №704631-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по во­ просам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности». Очень важно, что проект этого закона предусматривает вне­ сти в Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государ- 281 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека