67 тЬхъ местностей, где продовольств1е стесняется отъ неуро­ жая или другихъ причинъ. Въ этомъ смысле и были устроены въ прежнее время хлебные магазины, и въ техъ селешяхъ где надъ ними былъ строгШ надзоръ крестьяне привыкли разсчитывать на запасный хлебъ для посева и отчасти для прокормлешя. Но въ скоромъ времени после освобождешя крестьянъ, эти запасы истощились, и сельсшя общества, за недостаткомъ своихъ общественныхъ запасовъ, стали обращаться непо­ средственно въ земству за денежными пособ1ями изъ про- довольственнаго капитала. Въ последнее время эти требовашя и ходатайства земствъ начали повторяться все чаще и чаще, и продовольственныя меры принимаютъ все более широте размеры; ежегодно возникаюгь вопросы о прокормленш целыхъ уездовъ и гу- бернш, заявляются просьбы объ ассигнованш громадныхъ суммъ. Просьбы эти удовлетворяются по мере возможности и почти всегда въ размерахъ несравненно нисшихъ чемъ нужно, и, въ конце концовъ, пособгя оказываются совер­ шенно недостаточными для п о к р ы т нуждъ. Такой результата, какъ намъ кажется, неизбеженъ и могъ быть заранее предвиденъ. Полное обезпечете про- довольств1емъ целаго населешя, даже въ отдельныхъ местно- стяхъ, требуетъ такихъ громадныхъ затратъ, что капиталы— какъ бы велики нибыли— быстро истощаются, если въ рас- пределенш пособШ не соблюдается некоторая соразмер­ ность, а эта соразмерность зависитъ отъ двухъ условШ: во-первыхъ, чтобы степень нужды, недостатокъ въ продо- вольствш были освидетельствованы и разсчитаны основа­ тельно, и во-вторыхъ, чтобы сделано было различ!е между нуждающимися, между лицами и семействами более или 5* Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека