Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

крепостнической оппозиции — ни 'Мордвинов, ни Меншиков, ни Шиш­ к о в — не осмелились выступить против представленного проекта. Скло­ няясь перед ясно выраженной высочайшей волей, верховному государ­ ственному синклиту оставалось выполнить пустую формальность — на- .ложить официальный штемпель на документ V Отделения. В таком духе и был составлен журнал заседания 13 декабря о проекте учреж­ дения министерства: «Государственный совет, имея в виду, что госу­ дарь император изволил уже все основания его удостоить высочайшего одобрения, положил по сей части дела, равно как и в отношении раз­ ных особых предположений, содержащихся во всеподданнейшей запи­ ске генерал-адъютанта Киселева — утвердить заключение соединенных департаментов». ■ Прения вспыхнули только по одному частному, но больному вопросу — ■о проектированных штатных окладах. Киселев, с соглария Николая I, приблизил их к наиболее высоким цифрам Военного министерства, рас­ считывая привлечь этой материальной приманкой наиболее честных и добросовестных чиновников. Оклады Министерства государственных имуществ в 1у2—2 разапревосходили соответствующие цифры Мини­ стерства народного просвещения. Главного управления путей сообще­ ния, Почтового департамента и т. д. Такое превышение вызвало понят­ ную тревогу со стороны заинтересованных ведомств, которые увидели здесь «крайнюю несоразмерность», угрожающую им пот'ерёю лучших чиновников. Выразителем мнений этой обделенной группировки явился главноуправляющий путей сообщения Клейнмихель, который подавал по этому поводу специальную записку и пугал членов Государственно­ го совета «полным разрушением строительной части в империи». Ки­ селеву, возвратившемуся из поездки, пришлось выступить на заседа­ ниях 16 и 20 декабря с письменными и словесными объяснениями: он указывал на устарелость окладных норм 1810 года, на сепаратные по­ вышения окладов в различных ведомствах, а главное, на* особые зада­ чи нового министерства, которое «должно пещись о сохранении порядка и спокойствия между 18 миллионами народа обоего пола;' не одно только поверхностное полицейское наблюдение, но попечительство и существенное устройство хозяйственного быта сельского класса возла­ гается на прямую его ответственность. Посему первая обязанность сего управления состоит в том, чтобы избрать людей к тому, способных и надежных и обеспечить их по возможности таким содержанием, ко­ торое, с одной стороны, удержало бы их от всякого поползновения к своекорыстным действиям, а с другой, могло бы дать правительству право требовать от-них точного исполнения своих обязанностей». По­ следним и самым главным аргументом Киселева была опять-таки ссыл­ ка на высочайшую волю. После этого все оппоненты капитулировали, а Государственный совет в тоне самооправдания вынес новое постанов­ ление, «что и по журналу Совета штат Министерства государственных имуществ предположено поднести к высочайшей конфирмации именно .512 Электрон ая Научная СельскоХозяйственная Библиотека