Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

в том виде, в каком он представлен от генерал-адъютанта Киселева, следственно по сей части нет никакого разномыслия и остается только исполнить прежнее заключение Государственного совета». К утешению протестовавших министров было решено' ходатайствовать, при под­ держке Министерства финансов, об уравнении штатов и окладов раз­ личных ведомств. • Вторая поправка, которую осмелился внести Государственный совет, носила чисто формальный характер: констатировав, что пройст наказа новому министерству по полноте и ясности изложения удовлетворяет поставленной цели, члены Совета считали удобнее, утвердив его, отло-, жить его обнародование до тех пор, пока не будут рассмотрены и при­ няты положения и уставы, на которые авансом ссылается текст наказа. Таким образом, задержка окончательного принятия законопроекта оказалась очень недолгой. 26 декабря «Учреждение Министерства го­ сударственных имуществ» получило формальное утверждение со сторо­ ны Николая I. Именной указ, сопровождавший опубликование закона, мотивировал его издание «недостатками и несоразмерностью» в управ­ лении государственными имуществами, незавершенностью предвари­ тельных мер, принятйх в 1826 году, и настоятельной необходимостью окончательного устройства начатого дела *. В марте 1838 года V Отделение закончило составление законопроек­ тов о губернском. Окружном, волостном и сельском управлений госу­ дарственными имуществами. Прежде чем внести их в Государствен­ ный совет, Киселев представил их на одобрение Николаю I, а статс- секретарю Корфу препроводил «Изложение главных оснований пре­ образования управления государственными крестьянами и имущества­ ми» для ознакомления председателя и наиболее влиятельных членов Совета. 25 марта 1838 года сводный текст «Учреждения о управлении государственными имуществами в губерниях», состоявший из 2134 ста­ тей; официально поступил на рассмотрение Государственного совета вместе с объяснительной запиской и заявлением Киселева, что воля Николая I — окончить формальное обсуждение законопроекта в самом непродолжительном времени. Чтобы ускорить предстоящую процедуру, Киселев приложил подробные ссылки на заимствованные статьи Свода законов и подчеркнул, что большая часть статей воспроизводит дей­ ствующее право, что закон вводится в виде опыта на 3 года и что его сила распространяется только на внутренние великорусские гу­ бернии. При этом за министром государственных имуществ самим за­ конопроектом признавалось право дополнять и изменять закон «по местным обстоятельствам» с тем, чтобы окончательно выяснившиеся формы преобразования .были проведены через обсуждение Государ­ ственного совета. ‘ Ц А В П , ф. Г С 1837 года, J\Ts 200; Ц А Н Х , ф. V О ., д. 26492, лл. 122— 176* В П С З , X I I , 10834. 33 Н. М. Дружинин 513 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека