Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

•сделаться послушным орудием попечительной политики, проводника­ ми программы фео!Дальной опеки, которая исходила от руководящей дворянской власти. Государственная мысль Сперанского в проектах 1809 года развивалась прогрессивнее и тоньше; она открывала боль­ ший простор буржуазным влияниям, освобождая местные выборные ор­ ганы от непосредственного Давления правительственной администрации; проект 1826 года был в этом отношении значительным шагом назад, а основные начала 1837 года — окончательной капитуляцией перед фео- .дальней позицией Киселева' и его единомышленников. Подчиняя кре­ стьянское самоуправление дворянскому управлению, Киселев и Спе­ ранский создавали теоретически неразрешимую квадратуру круга; на практике, в-условиях крепостнического государства приоритет «упра­ вления» над «самоуправлением» должен был получить еще больший и решительной перевес, а проектированное изъявление воли крестьян- избирателей приобретало такую же условную и ограниченную форму,, какую имели прежние торжественные декларации о гражданских пра­ вах государственного'крестьянства. , В тесной связи с организацией нового управления намечалось отд}^ ление суда от администрации,— учреждение особых сословноч:удеб- ных органов, доступных и близких крестьянскому населению. Это по­ ложение Сперанского и Киселева было возвращением к принципу Ека­ терины II, заимствованному из арсенала просветительной литературы и частично осуществленному «Учреждением об управлении губерния­ ми», Но в отличие от Екатерины II, авторы. задумываемой реформы котели не только придать этим органам строго сословный характер, но и поставить их в тесную связь с действующей систе.мой уголовного и гражданского права, точно регламентировав их компетенцию и про­ цессуальные формы: «При общем безграмотстве поселян, недоступно­ сти для них судебных форм и обрядов и при самой ограниченности •частного их достояния, предоставленную им расправу по маловажным тяжбам и поступкам устроить на. определительном основании, согла­ сив сколь возможно более с существующими законами». И здесь торжественно возвещенный принцип оказывался в проти­ воречии с преобладакмцим направлением всей реформы: если основною задачею управления мыслилось всестороннее попечительство над не­ просвещенной массою, то свобода и независимость крестьянского суда ■были бы несовместимы с опекою коронных чиновников. И здесь пере­ вес дворянского «управления» ка,ц изъявлением воли самого крестьян­ ства должен был вызвать определенные коррективы, уничтожающие •сущность провозглашенного буржуазного тезиса. Главные основания экономической реформы докладная записка •формулировала следующим образом; «Для упрочения хозяйственного быта поселян и умножения польз казны необходимо наделить их до­ статочным количеством земли и чрез то привесть производительные силы в соразмерное отношение к земле; раскрыть пути к улучшению .496 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиот ка