Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

к крестьянам помещичьим и укореняется более и более — мысль опас- ная я которая может иметь последствия йамые плачевные. Если при­ нять, что рано или поздно крепостное состояние 12 миллионов душ должно измениться, тогда какой помещик, какой дворянин будет н вовможности уверить своих крестьян, что земля оставлена собственно­ стью его, а не их — и особенно при убеждении казенных крестьян» что главный вотчинник в государстве казна'оставила земли их принад­ лежностью» *. Чтобы подготовить безземельное освобождение помещи­ чьих крестьян, нужно было, по мнению Киселева, переломить убежде­ ние крестьян казенных, внушить им противоположную мысль, что соб­ ственником их наделов является- само государство и только оно одно. Решая урав-нять положение частновладельческих и казенных кресть­ ян и воспользоваться реформой государственной деревни как рычагом для решения общекрестьянского вопроса, крепостническая власть не могла занять иной- социально-экономической позиции. Перемещение центра тяжести с проблемы индивидуального землепользования на проблему законодательного укрепления владельческих прав казны бы­ ло, естественным результатом изменившихся взглядов на ликвидацию- кррпостнрго права в частновладельческих имениях. Если «освобожде­ ние» помещичьих крестьян мыслилось без земли, то предполагаемое и подготовляющее его .«освобождение» государственных крестьян должно было произойти тоже без всякого земельного обеспечения. Поскольку очередной и важнейшей задачей становилось регулиро­ вание крестьянских повинностей, огромное значение приобретал вопрос об учете местных социально-:Экономических условий. Комитет'1835 года обратил на это обстоятельство самое серьезное внимание. Он-исходил из определенного принципа — установления размера повинностей не по количеству крестьянских душ, а по величине земельных участков » по степени развития промыслов, т.-е. по степени доходности крестьян­ ского хозяйства. Составлению будущих инвентарей должно было пред­ шествовать собирание «всех возможных справок и сведений, кои толь­ ко могут быть собраны в разных губерниях». Конечно, и здесь предпо­ лагалось установить единообразные нормы барщины и ЬбрЬка и для казенных и для частновладельческих имений; необходимым условием подобной реформы становилось переложение казенного оброка на землю и промыслы и новая люстрация в казенных имениях Украины» Белоруссии и Прибалтики. Чтобы достигнуть постепенности и «нечувствительности» задуман­ ного преобразования. Комитет 1835 года решил подготовить «ряд по­ становлений'и распоряжений, кои бы развивались постепенно и были приводимы в действие с расстановкою, отнюдь не имея вида, особли­ во сначала; какой либо перемены в государственных постановлениях». При этом был формулирован принцип, который подчеркивал зависи- . • ИРЛИ, ф. Киселева, № 29.7.128 (Собственноручные «Заметки на память* П. Д. Киселева). 2 ХГ Элект онная Научная СельскоХозяйственная Библиотека