Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

па или три степени» перевода крестьян «от состояния крепостного до* состояния свободы»: первым этапом должно было явиться положение . великорусских помещичьих крестьян, обязанных трехдневной барщиной по манифесту 5 апреля 1797 года; вторым этапом должно было стать законодательное регулирование крестьянских повинностей в форме- точного определения количества и ценности работ; третьим и послед­ ним этапом было предоставление крестьянам полной свободы перехо­ д а — по образцу законов Прибалтийского края, принятых в 1816—1819 годах. Каждому этапу соответствовала определенная форма правовых взаимоотношений между помещиком и крестьянином: крестьяне пер­ вой степени оставались в полной зависимости от помещика, без всяко­ го права распоряжаться своей личностью; крестьяне второй степени^ («мерной работы») становились лично свободными, но оставались креп­ кими земле, т.-е. не имели права переходить на земли других помещи­ ков; крестьяне третьей степени получали право свободного выбора местожительства и права заключения свободного договора на пользова­ ние земельным участком. Следовательно, ближайшей задачей прави­ тельства являлось установление «мерной работы», т.-е. введение обяза»- тельных инвентарей, точно определяющих размеры крестьянской барщины и соответствующего ей денежного эквивалента. Так как госу­ дарственные крестьяне уже платили своему владелЬцу-казне точно установленный законом -оброк или отбывали (в западных районах) барщинные повинности на основании утвержденных инвентарей, то очередные усилия правительства должны были привести к уравнению положения помещичьих крестьян с крестьянами казенными. В дальней­ шем и те и другие — и крестьяне помещичьи и крестьяне государствен­ ные—-превращались в свободных, но безземельных хлебопашцев, кото­ рые ничем не отличались друг от друга по своим правам и обязанно­ стям; феодалийм помещичий* и феодализм государственный фopмaльнo^ юридически ликвидировались одновременно и в одинаковой форме. Фактически и тот и другой сохранялись в смягченном и завуалирован­ ном виде.’ Это было новое решение старого вопроса о государственных крестьянах, не предусмотренное проектами Гурьева, Куракина, Сперан­ ского и Кочубея. Взамен превращения крестьян в наследственных дер­ жателей государственной земш на основе семейного землепользования. Комитет 1835 года выдвинул новую идею — свободного, ничем не ог­ раниченного распоряжения крестьянскими наделами со стороны госу­ дарственной казны, т.-е. фактически обезземеления 20 миллионов госу­ дарственных крестьян силою законодательного акта. Связь между этим предложением и аграрной проблемой, встававшей в помещичьих имени­ ях, несколько позднее была откровенно раскрыта самим Киселевым на одном из заседаний Государственного совета. Говоря о повсеместном убеждении государственных крестьян в том, что казенные наделы со­ ставляют их неотъемлемую и бесспорную собственность, Киселев на­ ходил такое явление чрезвычайно нежелательным: «Эта мысль перешла 286 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека