Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

неясно формулированной целью: обсудить способы смягчения и лик­ видации крепостного права всего земледельческого населения империи. Повидимому, в перв)Чо очередь — в соответствий с мнением III Отде­ ления й личными желаниями Николая I — выдвигался вопрос о поло­ жении помещичьих крестьян, как наиболее острый и не допускающий отсрочки. Постепенно эта задача дополнялась другими, по мере посту­ плений предложений и проектов. 29 Марта 1835 года Киселев пред­ ставил Николаю I записку о политическом положении юго-западных губерний: только что он побывал в своем киевском имении и, ориен­ тировавшись' в обстановке после подавления польского восстания 1830 года, мог сопоставить настроение польской шляхты с состоянием умов в прежние годы. Несмотря на внешнюю покорность и спокойст­ вие, царившие на Правобережной Украине, Киселев предупреждал Ни­ колая о росте внутренней оппозиции и об ожесточении поляков против русского правительства. Следуя принципу «divide et impera», Киселев предлагал воспользоваться враждебным отношением украинских кресть­ ян против польских помещиков, улучшить положение крестьян и этим привлечь их на сторону правительства, а с другой стороны обессилить польских землевладельцев, образовав на территории края побольше русских поместий. С этой целью Киселев проектировал раздачу в по­ томственное ленное владение конфискованных имений польских пов­ станцев и регулирование наделов и повинностей крестьян определен­ ными нормами. В дальнейшем Киселев предлагал распространить обе меры «а другие категории бывших польских имений— на староства й владения католической церкви, которые были отобраны в казну и в значительной части арендовались польскими уроженцами. Судя по по­ следующей судьбе этого проекта, Николай передал его на заключение того Же Секретного комитета 1835 года Ч ' 9 апреля в Комитет поступили новые материалы, по>дготовленные к этому времени в Министерстве финансов. Еще 30 декабря 1834 года Канкрин представил царю две докладные записки: одну— «о новом устройстве управления казенными крестьянами», другую «касательно нового порядка управления казёнными имзпцествами». Очевидно, это было изложение принципов реформы, которая была намечена Ко­ митетом Кочубея и постановлеийями Государственного совета и кото­ рой долго и настоятельно требовал от Канкрина Николай I. Царь наложил на записку Канкрина следующук) резолюцию: «Быв убежден в ' пользе, которую ожидать должно от подобного устройства, прошу на сем основании изготовить полный проект». Через 3 месяца, 22 марта 1835 года; Канкрин, подгоняемый фактом образования Секретного ко­ митета,, представил царю записку «о новом образовании управления казенными имушествами». Николай I согласился с проектом Канкрина и поручил ему «докончить проект положения со штатами на пред- ' ЗД, IV. стр. 14&-148. 281 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека