81 / 328
128 млн. пудов хлеба меньше, чем в предыдущие
td~
ды. Страна стала испытывать затруднения в снабжении
населения хлебом.
Замедление темпов развития сельского хозяйства и
низкий процент его товарности объяснялись распылен
ностью и дробностью крестьянского хозяйства (число
крестьянских хозяйств увеличилось за время революции
с 16 до 25 млн.), а также полунатуральным характером
развития сельского хозяйства.
С переходом страны к социалистической индустриа
лизации потребность в сельскохозяйственных продуктах
значительно возросла. Кулаки, чье хозяйство к тому
времени окрепло, стали сдерживать продажу сельскохо
зяйственных продуктов, дожидаясь повышения цен на
хлеб. В такой обстановке социалистическое государство
не могло гарантировать полного обеспечения потребно
сти народа в сельскохозяйственной продукции через
закупки ее на рынке. Наличие мелких крестьянских хо
зяйств, неспособных в массе своей к расширенному вос
производству, тормозило развитие сельского хозяйства.
На очередь встали задачи перевода его,на рельсы об
щественного, социалистического хозяйства. В декабре.
1927 г. XV съезд Коммунистической партии принял ре
шение о постепенном развертывании на селе коллекти
визации.
Изменения в экономике страны потребовали изме
нений форм и методов государственных заготовок сель
скохозяйственных продуктов. Метод заготовок путем
рыночной скупки продуктов мелкими партиями уже не
отвечал экономическим условиям и задачам этого
периода. Поэтому партия признала целесообразным
перейти в 1928—1929 гг. на контрактацию зерна и дру
гих сельскохозяйственных продуктов по договорам с
кооперативами и крестьянскими хозяйствами, обеспечи
вая тем самым организацию заготовок сельскохозяйст
венных продуктов на более прочных началах.
Хлеб стали заготовлять по заранее установленным
планам, определяющим общий размер заготовок данно
го продукта не только в целом по стране,, но и по каж
дой области, району, селу. По договорам контрактации
производителям продукции предоставлялись определен
ные денежные авансы, семена, машины, минеральные
удобрения. Была организована встречная торговля про
мышленными товарами. Крестьяне и колхозы были
75
Электронная Научная Сельскохозяйственная Библиотека