ки ведомств и учреждений добиваться^тех или иных ре
шений обходным путем, в порядке спешности, неотлож
ности... рассматривая такие попытки, как проявления
хозяйственной непредусмотрительности и как вредней-
шие остатки
административной п а р т и з а н щ и н ы
Эти
важнейшие указания были во многом нарушены. Вос
станавливая ленинские нормы партийного и государст
венного руководства, ЦК КПСС осудил практику шаб
лонного руководства сельским хозяйством, ненужное
администрирование, игнорирование творчества масс в
решении конкретных вопросов хозяйствования.
Как известно, в 1955 г. постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР был установлен порядок пла
нирования сельского хозяйства, поставивший целью раз
вязать творческую инициативу предприятий, вовлечь
колхозников и рабочих совхозов в активную борьбу по
мобилизации всех резервов сельскохозяйственного про
изводства. Он предусматривал доведение до поедппия-
тий лишь планов по продаже продукции государству
(взамен планов посевных площадей, поголовья скота),
а в совхозах — и по некоторым другим показателям.
Однако и этот порядок планирования в последующем
нарушался, по-прежнему в широких масштабах практи
ковались установление колхозам и совхозам заданий по
посевным площадям, набору культур, урожайности, по
головью скота и его продуктивности, принуждение к пе
ресмотру уже составленных и обоснованных планов,
а также другие формы администрирования в руковод
стве. Такое положение было особенно вредным в усло
виях, когда имел место шаблон в распространении тех
или иных культур без учета конкретных условий произ
водства. Частая ломка структуры посевов приводила к
ее неустойчивости, затрудняла возможности освоения
наиболее выгодных культур. Это видно из некотопых
данных о структуре посевных площадей РСФСР
(табл. 9).
Как показывают данные таблицы, по ряду основных
культур удельный вес посевов постепенно, вплоть до
1959—1960 гг., сокращался, затем снова увеличивался.
По другим культурам, наоборот, рост до 1959—1960 гг.1
1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пле
нумов ЦК. Госполитиздат, ч. I, 1954, стр. 692.
25
Электронная Научная Се ьскохозяйственная Библиотека