NED397779NED

личественно. Для этого надо ввести в экономический анализ и планирование систему индихсаторов состояния АПК, т.е. показателей, сигнализирующих о неблагополучии. Одним из них должен быть показатель потерь, понимаемых как суммарное выражение потерь произведенной продукции на всех этапах ее движения к потребителю и потерь средств производства, не используемых (или используемых неэф­ фективно) в С 1 хлу несбалансированности факторов. Приори­ тетные звенья, выполняя функцию структурной нормализа­ ции, должны содействовать снижению потерь и того и друго­ го рода. Лучшая сбалансированность может означать и при­ рост продукции. Отношение суммы чистой продукции по сохраненной части (снижение потерь) и суммы дополнитель­ но полученной продугащи, а также уачовного уменьшения потерь от неполного использования ранее несбалансирован­ ных факторов производства к затратам на ускоренное раз­ витие приоритетных звеньев дает характеристику эффектив­ ности таких плановых мероприятий. Следовательно, выделение приоритетных звеньев, вьшол- няющих функцию структурной нормализации АПК, соот­ ветствует такому исходному состоянию, для которого ха­ рактерна диспропорциональность, преодолеть которую необ­ ходимо в ближайшие 5—10 лет. Иную функцию должны выполнять приоритетные звеххья, если исходное состояние АПК характеризуется удовлетво­ рительной сбалансированностью. В этом случае их роль заклю­ чается не в ликвидации имеющихся диспропорций, а в форми­ ровании новых прогрессивных пропорций, соответству­ ющих как изменяющимся общественным потребностям, так и возмолсностям научно-технического прогресса в тех­ нологии, технике и организации производства. Эту функцию можно было бы с некоторой долей условности назвать функ­ цией структурной оптимизац™. Если первая функция ^^струк- турной нормализации) выполняется приоритетными звеньями Для преодоления диспропорций, причины которых, как пра­ вило, кроются в прошлом, то функция структурной оптими­ зации исходит из задач будущего развития, связана с обосно­ ванием таких приоритетов, которые выведут на принци­ пиально новые пропорции интенсивного типа воспроизвод­ ство в АПК и позволят предотвратить нежелательные дис­ пропорции между отдельными звеньями комплекса. Хотя названные функции приоритетов имеют существен­ ные различия, тем не менее в реальной плановой работе они неизбежно переплетаются, дополняя друг друга, точно так же как переплетается всегда решение стратегических и так­ тических задач. Нельзя упрощенно представлять дело так, что, пока не 79 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека