NED397779NED

2. Какие структурные составляющие АПК могут выступать в качестве приоритетных звеньев? 3. Какие методы, способы следует применять для выявле­ ния приоритетов в ретроспективном периоде и обоснования их на перспективу? 4. Каковы методы, способы и экономические рычаги реали­ зации принципа приоритетности в АПК и гарантии реально­ го выполнения этими звеньями их функций? Функции приоритетов. В самом общем смысле пррюрите- ты — это плановый рычаг структурных, ассортиментных и качественных сдвигов, ускоряющих движение АПК к конеч­ ной цели на основе научно-технического прогресса. Однако эта общая характеристика приоритетов получает более конкретное выражение в зависимости от двух момен­ тов: 1) от исходного состояния АПК (уровня развития, степе­ ни пропорциональности, уровня эффективности); 2) от фаьстора времени, т.е. длительности периода, на кото­ рый определяются приоритетные звенья. В условиях несбалансированности различных сторон АПК приоритеты должны выполнять функцию улучшения про­ порций, „развязывания узлов несбалансированности’’, устра­ нения явных или скрытых диспропорций, ликвидации уз­ ких мест. Эту функцию приоритетов можно было бы назвать функцией структурной нормализащ 1 И АПК. Примером м о­ жет служить необходимость устранения очевидных сейчас диспропорций: между обеспеченностью сельского хозяйства энергетичес­ кими машинами (тракторами), с одной стороны, сельско­ хозяйственной техникой и кадрами механизаторов, с дру­ гой стороны; между поголовьем скота и его обеспеченностью сбаланси­ рованными по протеину кормами; между объемами продукции, подлежащей длительному хранению, и обеспеченностью современными хранилищами. В принщше „развязать узел несбалансированности” мож­ но либо путем количественного уменьшения относительно избыточных элементов до уровня, соответствующего узко­ му месту, либо путем ускоренного роста лимитирующих элементов и расширения узких мест, либо путем комбини­ рования первых двух подходов за счет лучшего использова­ ния наиболее лимитированного ресурса при одновременном его увеличении и качественном изменении. Современному состоянию АПК более всего соответствует третий путь. Эффективность выполнения приоритетными звеньями функции структурной нормализации можно измерить ко- 78 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека