NED381447NED

такс по соглашению торговцев с пок^шателями в форме надбавки к таксам со стороны покупателей и в других формах Для противодействия обходу такс местные органы в сущности не располагали средствами кроме контроля за соблюденне 1 М уста­ новленных такс и иногда запретов вывоза. Контроль организуется в двух формах: 1) контроль полицейский и 2) общественный. Из тех же 89 городов 58 дали определенный ответ на вопрос о контроле. Из них отмечают у себя: 20, или 34,5 %, только поли­ цейский контроль, 41,4 % — полицейский и общественный одно­ временно, 14, или 24,1 %, — только общественный При этом общественный контроль осуществляется или орга­ нами самоуправления, обычно через базарных старост, смотрите­ лей, торговых агентов, иногда через особые комиссии гласных * и т. д. или теми местными органами, которые возникали на местах в связи с дороговизной и продовольственным кризисом (исполни­ тельные комиссии, совещания, попечительства и др.). Но в общем контроль организован, по признанию самих городов, слабо и часто сводится к фикции действительного контроля. Прибегать к другому вспомогательному для удержания такс и вообще цен мероприятию,к запретам вывоза, как мы знаем, имели право из местных властей первоначально лишь некоторые воен­ ные власти. Используя запреты вывоза в целях улучшения заго­ товок, они пользуются ими, особенно в потребляющих губерниях, иногда и в целях удержания продукта внутри того или шюго района, лучшего обеспечения района продовольствием, для удер­ жания в нем установленных цен и борьбы с дороговизной. Но запреты вывоза столь же мало могли способствовать удержанию и реализации такс, если не менее, как и контроль. Во-первых, за­ преты вывоза были бессильны заставить продукт появиться на рынок, они были бессильны также привлечь недостающий продукт в райо 11 таксировки. Во-вторых, запреты вывоза вклинивались в общую ж из 11 ь рынка и, как отмечалось выше, производили в пей столь отрицательные и вредные пертурбации, что от них прихо­ дилось столь же быстро отказываться, как и назначать их. В этом отношении типичен и в то же время красочен следующий при­ мер 12 марта 1916 г. нижегородским губернатором были утверждены таксы на ржаную и пшеничную муку, выработанные Городской думой. Местные мукомолы немедленно возбудили хода­ тайство о повышении такс. Одновременно начался сильный отлив муки из губернии, достигший к концу месяца 100 тыс. пуд. в сутки. По ходатайству Городской думы и по уполномочию командующего войсками округа 31 марта губернатором был установлен запрет вывоза муки из губернии. Но это поставило в самое критическое положе 11 Ис ряд соседних фабричных губерний -“ Владимирскую, Костромскую, снабжавшихся мукой с нижегородских мель 11 иц. * Гласные — выборные представители в уеадных и губернских земских собра­ ниях, распорядительных органах .земств; избирались па основе иеизовон системы куриалыю, что обеспечивало превалирова>шо среди них дворян. По положению 1890 г. крестьяне были лише 11 Ы представительства в земских собраниях. Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека