NED381447NED

роко. По данным болыион и малой анкет Союза городов разослан­ ных в Koiirte апреля -- начале июня 1915 г. и охвативших 67 губер­ нии, из 257 городов, приславших ответы на вопрос о таксах, 228 го­ родов, или 89,1 %, имели таксы По данным Управления делами Особого совещания по продовольствию, в октябре 1915 г. таксы но городским поселениям действовали в 27 губерниях, только но отдельным уездам — в 8 губерниях, сплошь по губерниям — в 10 губерниях. Иначе говоря, в 45 губерниях имелись те или иные таксы. В частности, к 15 октября действовали таксы: на ржаную муку в 16 северных п северо-западных губерниях, захватывая в них 53 уезда и 94 города, на ржаной печеный хлеб —* в 16 тех же губерниях, захватывая в них 53 уезда и 103 города Таксы устанавливаются одним из следующих органов: 1) выс­ шим военным начальством местности; 2) губернаторами; 3) теми органами, которым поручена их выработка, — городскими и зем­ скими общественными самоуправлениями, особыми смешанными комиссиями, которые иногда образованы ad hoc, иногда имеют длительное существование и носят название «продовольственных комиссий», «комиссий по урегулированию цен», «обывательских комитетов» и т. д. (См. выше, гл. I); 4) таксы, далее, вырабатыва­ ются городскими думами (управами) ** или земскими управами и утверждаются губернаторами. Таким образом, в органах, устанав­ ливающих таксы, наблюдается пестрота, обычная в первые два года войны для продовольственных органов вообще Установление такс чрезвычайно чувствительно затрагивает интересы потребителе!!, с одной стороны, продавцов — с другой. Поэтому в высшей степени важно, насколько таксирующие органы отражали в силу своего состава интересы той и другой группы населения. О таком отражении не приходится говорить в 1-м и 2-м случае, когда таксировка 'зависит только от администрации. В случае 3 и 4, когда таксы вырабатываются организациями более или менее общественного характера, нужно отметить, что по са- мохму характеру земских и городских самоуправлений и продоволь­ ственных организаций до революционного времени интересы широ­ ких потребительских масс в них представлены в общем слабо. В этом отношении интересны данные анкеты Союза городов. В 44 случаях она отмечает выработку такс с участием торговых элементов и лишь в 4 — с участием представителей кооперации. ТакИхМ образом, состав такс 1 !рующих органов носит дворянско- торговую окраску * Сою.} городов — Всероссийски if сою.з городов, создан на съе.аде уполномочен­ ных губернских земств 8 —0 августа 1014 г. Главный комитет Сок).за воаглавлнл московский городской голова кадет М. В. Челноков. Печатный орган — «Павестия Всероссийского союза городов помощи больным и раненым воинам». Истории Союаа тесно связана с ncTopiieii Земского союза. Упразднен 4 (17) января 1918 г. См.: Очерк деятельности Всероссийского сою.ча городов. ЮИ —1915. М., 1915. См. также иримочаппе к с. 250. ** Городские управы ™ избираемый городско!! думой орган под председатель­ ством городского головы. 236 Элек ронная Н учная СельскоХозяйственная Библиотека