NED381447NED

регулирования снабжения стала выше военной и получила непос­ редственное право устанавливать запреты вывоза или, наоборот, не допускать установления их. В то же время председатель Особого совещания становился как бы главным фокусом мероприятий по регулированию. Казалось бы, согласованность мероприятий была обеспечена. Но в действительности задача оказалась сложнее, особенно по отношению к району театра военных действий. Командующие войсками округов театра военных действий, как подчиненные главнокомандующим армиями, имели право устанав­ ливать и в действительности устанавливали запреты вывоза без разрешения председателя Особого совещания. После безрезультат­ ного сношения с военным министром и согласно решению Осо­ бого совещания от 19 ноября 1915 г. председатель Особого совещания вошел по вопросу о согласовании с докладом к госу­ дарю. Доклад, получивший утверждение 23 ноября, определенно подчеркивает, что главные начальники снабжения армий в тыло­ вых (а не в войсковых) районах могут устанавливать запреты вывоза лишь после сношения с председателем Особого совеща­ ния Хотя и после этого доклада факты сепаратных запретов вывоза в районах театра военных действи!! продолжались, но, несомненно, прежней оргии их с этого времени уже не существовало. 8. Реквизиции Реквизиции мы рассматриваем здесь как мероприятия, прини­ маемые в целях урегулирования заготовок. В зависимости от того, как различные реквизиции способствуют этой цели, их можно раз­ делить на два вида. Есть реквизиции, которые можно рассматри­ вать как путь непосредственного получения того или иного пред.ме- та в руки власти. Сюда относятся преимущественно реквизиции военные. Наряду с этим за время войны выработался особый вид реквизиции или, точнее, угрозы реквизицией. В такой форме рек­ визиция выступает лишь как устрашающий фактор и как стимул к сбыту населением предметов продовольствия на установленных условиях и тем призвана способствовать улучшению заготовок. Но одновременно реквизиция, очевидно, является стимулом и вооб­ ще к выполнению выставленных властью условий заготовок, напри­ мер, твердых цен. Развитие норм о реквизициях аналогично развитию норм о за­ претах вывоза. Согласно ст. 10 «Правил о местностях, объявляе.мых на военно.м положении», командующему армией было, между прочим, пре­ доставлено и право назначить общие и частные реквизиции Вы­ сочайше утвержденным Положением Военного совета от 31 июля 1914 г. это право реквизиции было подтверждено и расширено на период мобилизации Далее, именным высочайшим указом от 29 августа и 8 декабря 1914 г. оно было распространено на 198 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека