ЭлБиб

INTERNATIONAL AGRICULTURAL JOURNAL № 6 / 2017

www.mshj.ru

УДК 338.439.02

DOI: 10.24411/2587-6740-2017-16016

ÏÐÎÄÎÂÎËÜÑÒÂÅÍÍÀß ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÜ ÐÎÑÑÈÈ È ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÀß

ÑÒÀÒÈÑÒÈÊÀ — Ê ×ÅÌÓ ÂÅÄÓÒ ÂÛÄÓÌÀÍÍÛÅ ÖÈÔÐÛ

Д.И. Рухович, Д.А. Шаповалов, А.Л. Куляница, П.В. Королева

По мере временного удаления от периода советской власти сельскохозяйственная статистика России все дальше отрывается от реальности. К 2015 г.

стали возможны величины посевной некоторых областей и районов, превышающие физические площади земель, на которые можно загнать сель-

скохозяйственную технику. При откровенном непонимании, сколько и какой земли в стране есть и как она обрабатывается, принимается прави-

тельственное решение об увеличении площади пашни за счет залежных земель. Реальные данные показывают, что с 1985 г. идет не просто заброс,

а снижение интенсивности использования сельскохозяйственных земель. Снижение интенсивности эксплуатации прямо пропорционально типу

почвы. Если подзолистые почвы выходят из оборота почти полностью, то интенсивность эксплуатации черноземов не снижается, а местами даже

растет. По сути, поправки к закону об обороте сельскохозяйственных земель 2016 г., позволяют наказывать людей лишь за то, что они родились

и живут в Нечерноземье. Предлагаемый путь экстенсивного развития сельского хозяйства в виде принудительного увеличения площади пашни,

аналогичен провальной политике 1954 г. — бездумному освоению целины.

Ключевые слова:

заброс земель, интенсивность землепользования, продовольственная безопасность, засуха, валовой сбор зерновых, дистанци-

онный мониторинг.

Введение

Продовольственное эмбарго привело к по-

ниманию того, что продовольственная без-

опасность России может быть под угрозой.

Собственно, под угрозой она находится очень

давно, так как Россия не обеспечивает себя ни

семенами, ни гербицидами, ни современной

техникой типа сеялок прямого сева. Очевидно,

что выводы были сделаны, так как по ним (вы-

водам) стали модифицировать закон об обо-

роте сельскохозяйственных земель [11, 12].

Модификация закона показала, что со времен

Н.С. Хрущева в понимании сути происходяще-

го в сельском хозяйстве у руководства страны

ничего не поменялось. Опять предложено уве-

личить количество пашни за счет вовлечения в

сельскохозяйственный оборот целинно-залеж-

ных земель. Идеи 1954 и 2014 гг. удивительно

совпадают.

Вполне очевидно, что действия сейчас и

тогда направлены на достижение благих це-

лей — накормить страну и обеспечить про-

довольственную безопасность. Вопрос лишь

в том, что исходные данные, на которых были

построены модели увеличения валового сбо-

ра сельскохозяйственной продукции, были не

верны тогда и не верны сейчас. Закон об обо-

роте земель в версии 2016 г. основан на выду-

манных данных, как и мероприятия по освое-

нию целины. В основе действий правительства

лежит и лежала статистика, совершенно не

отражающая действительность, а часто еще и

подстраивающаяся под желания самого пра-

вительства. Это привело к катастрофе тогда,

может привести и сейчас.

Цель данной статьи — продемонстриро-

вать возможность объективного мониторин-

га реальной ситуации в сельском хозяйстве и

оценить степень искажения реальности стати-

стикой. Второй целью является возможность

показать, как изменение данных с выдуманных

на реальные может и должно повлиять на при-

нятие правильных управленческих решений.

Объекты исследования

1. Земли сельскохозяйственного назначе-

ния Российской Федерации в целом и земли

Тульской области в частности.

2. Образы реального объекта (сельскохо-

зяйственных земель России) в виде двух баз

данных федеральной службы государствен-

ной статистики (ФСГС) [10]: единая межведом-

ственная информационно-статистическая си-

стема (ЕМИСС) [4] и базы данных показателей

муниципальных образований (БДПМО) [2].

Методы исследования

1. Традиционный метод наземного обсле-

дования. В нашем случае визуальная фиксация

с использованием GPS (ГЛОНАСС) типов зем-

лепользования сельскохозяйственных полей

России.

2. Метод ручного дешифрирования дан-

ных дистанционного зондирования (ДДЗ) с

пространственным разрешением 1-2 м. Метод

использован во вполне традиционном режи-

ме — определение появления на полях дре-

весно-кустарниковой растительности.

3. Технология ретроспективного монито-

ринга почвенно-земельного покрова [3, 13].

Основана на дешифрировании ДДЗ, получен-

ных на всю территорию исследования с 1968

по 2016 гг. Технология опубликована автора-

ми в 2013 г. Она позволяет отследить измене-

ние типов землепользования за последние

48-50 лет и составить по десятилетиям карты

фактического землепользования в масштабе

1:10000, то есть на каждое поле.

4. Технология автоматизированного опре-

деления интенсивности эксплуатации земель

на основе оригинальной авторской техноло-

гии СОЛП [6, 7, 14]. Технология базируется на

анализе кадров Landsat, полученных с 1984 по

2016 гг. Интенсивность эксплуатации измеряет-

ся в частоте обработки сельскохозяйственного

поля. Постулируется, что при обработке поле

лишается растительности и проходит стадию

открытой поверхности почвы (ОПП). Чем чаще

встречается ОПП на ДДЗ, тем интенсивнее об-

рабатываются сельскохозяйственные земли.

В данной работе оценка частоты обработки

полей проводилась по десятилетиям с 1984 по

2016 гг. Получены 3 карты частоты встречае-

мости открытой поверхности почвы (ЧВОПП).

В данной технологии заброс земель являет-

ся лишь одной из стадий снижения ЧВОПП до

ноля. Но при этой технологии не нужны на-

земные маркеры заброса, ни прописанные в

законе, ни получаемые при ручном дешифри-

ровании ДДЗ на предмет появления древес-

но-кустарниковой растительности (ДКР). Более

того, одна-две обработки поля на десятилетие,

отлично маскируют заброс земель по индика-

торам закона об обороте земель и ликвидиру-

ют ДКР, но легко фиксируются на картах ЧВОПП,

как фактически необрабатываемые земли.

Результаты и обсуждение

Площадь пахотных земель РФ меняется от

источника к источнику. На 1985 г. (максималь-

ная распаханность) площадь пашни оцени-

вается в 133-134 млн га, при площади паров

7-14 млн га [1]. Эти числа получены ручным

расчетом по бумажным картам землеустрой-

ства хозяйств (колхозов и совхозов) крупных

масштабов (М 1:10000 и М 1:25000). Подсчеты

велись институтами ГИПРОЗЕМ. К концу 1990-

х годов ГИПРОЗЕМ был окончательно расфор-

мирован и данные статистики стали получать

исключительно опросными методами. Данные

ВСГС дают на 1990 г. площади посевов всех

культур 118 млн га. Поскольку на настоящий

момент карты сельскохозяйственных полей

ÏÐÎÁËÅÌÛ ÏÐÎÄÎÂÎËÜÑÒÂÅÍÍÎÉ

ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ

Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека