NED375309NED

шений при капитализме опять-таки связывал происхождение и присво­ ение землевладельцами абсолютной земельной ренты. Поэтому запрет аренды был поставлен в повестку дня предстоящего социалистического переворота вместе с ликвидацией частной собствен­ ности и превращения ее в ничейное, иначе говоря, общенародное досто- 5шие. Декрет о земле, принятый вторым Всероссийским съездом советов ра­ бочих, солдатских и крестьянских депутатов 26 октября 1917 г., отменил аренду земли одновременно с правом частной собственности на нее. Однако эта отмена (аренды) продержалась лишь до 1922 г., когда аренда земли была разрешена, хотя и с весьма существенными ограничениями. Разрешение аренды земли имеет свое объяснение. После октябрьского переворота крестьянину были переданы в пользование земли, бывшие в собственности помещиков, монастырей, удельные земли (т.е. земли, принадлежавшие членам императорской фамилии). Кроме того, в годы гражданской войны у зажиточного крестьянства было отнято и передано беднякам и середникам 50 млн га земли. В результате землевладение пролетарских и полупролетарских слоев в деревне существенно возрос­ ло. Между тем многие бедняки, не имея средств производства (и в 1927 г. более 28% крестьянских хозяйств России не имели рабочего скота, в около 32% - пахотного инвентаря) оказались перед необходимостью полностью или частично сдать землю в аренду. Поэтому к началу новой экономи­ ческой политики требование разрешить аренду земли было общим требо­ ванием крестьянства. Новая экономическая политика означала и изме­ нения подхода к вопросу о земле, ее аренде с учетом этого требования. После расширения возможностей аренды земли в соответствии с постановлением 111 съезда Советов в 1925 г. наблюдается как нарастание количества арендуемой земли, как и численности арендаторов. Отчасти это связано с тем, что легализуются факты скрытой аренды. Так, по данным ПСУ, процент хозяйств с посевом на арендованной земле сос­ тавил на Северном Кавказе в 1924 г. 7,9 в 1925 г. - 8,1 в 1926 г. - 13,5 в Волжском районе соответственно - 4,5; 5,1; 10,3%. Возросший спрос на землю для хозяйствования на лучших, чем принятых в 1922 г., условиях привел к определенному росту арендной платы. Аренда земли способствовала поддержаншо высокой степени исполь­ зования сельскохозяйственных земель, расширению посевных площадей, в определенной мере и интенсификации производства. Однако этим отно­ шениям и положениям, их регулирующим, была предначертана очень короткая жизнь. С 1928 г. аренда земли ’’пошла под горку”. С 1928 г. началось сокращение аренды земли как по масштабам (огра­ ничение и запрет ее в районах, где, по мнению руководства, якобы происходил рост ’’кулацких” элементов - по сути ’’культурных”, стара­ тельных хозяйев, запрет сдачи им в аренду земли), так и по срокам (официальное сокращение максимальных сроков аренды в 2 раза и более), что резко снижало стимулы интенсификации. Сплошная копластивизация с ее раскулачиванием наиболее трудолюби­ вых хозяев-предпринимателей положила конец аренде земли в сельской 44 Электр нная Научная СельскоХозяйственная Библиотека