NED375309NED

кризисе государственного регулирования. Конечно, cкaз^твapтcя и слож­ ность финансового положения экономики, что ограничивает возможность и масштабы поддержки сельского хозяйства. Вместе с тем при отработан­ ной системе государственного регулирования можно существенно повы­ сить эффективность средств, выделяемых на поддержку сельского хозяй­ ства, смягчить спад производства. В условиях дальнейшего движения к рынку приоритетными задачами государственного регулирования, аграрного производства, таким обра­ зом, становятся: прекращение неконтролируемого спада производства, вызванного просчетами в тактике реформирования аграрной экономики, прежде всего просчетами в политике цен, использовании налоговой системы и кредитно-финансового механизма, регулирования рынка сельхозпродук­ ции; проведение активной, отраслевой и социально-экономической струк­ турной перестройки; проведение политики аграрного протекционизма; смягчение социальных противоречий (социального расслоения, роста безработицы, конфликтов в ходе земельной реформы, реорганизации колхозов и совхозов и Т .Д .) путем укрепления социальной базы реформы; согласование интересов и смягчение новых форм противоречий между сельскохозяйственными производителями и партнерами по АПК; реализация механизмов гибкого и оперативного реагирования на неиз­ бежно возникающие в переходный период экстремальные экономические и социальные ситуации. Для решения этих задач необходимо повысить долю расходов на нужды сельского хозяйства. В ходе проведения монетаристской полити­ ки они существенно уменьшились. В частности, бюджетные ассигнования с 1982 по 1992 г. сократились с 21,2 до 16,1%. Представляется, что имеются реальные возможности для увеличения удельного веса бюджетных рас­ ходов, используемых в основном под специальные программы, до 18- 20%. Одним из источников для этого могут служить непомерно раздутые расходы на содержание органов государственной власти и управления. Выделяемые ресурсы должны быть распределены между неотложными антикризисными мероприятиями и мерами, имеющими долгосрочное пер­ спективное значение. Проведение антйкрюисных мероприятий предпола­ гает реализацию таких функций государственного регулирования, как регулирование спроса и предложения, цен, поддержки доходов сельско­ хозяйственных товаропроизводителей, обеспечения нужд государства в продовольствии. Организационным элементом реализации функции регулирования, в частности цен, должно стать создание ценовых согласительных комиссий представителей сельскохозяйственных, закупочных и перерабатываю­ щих предприятий в центре и на местах, определяющих оптовые цены, прежде всего минимальные. Представители должны быть официально уполномочены производителями отстаивать их интересы в подобных комиссиях, а их статус должен быть законодательно закреплен. В опреде- 245 Электронная Науч ая СельскоХоз йственная Библиотека