NED375309NED

Практическим шагом в направлении создания вместо административ­ ной системы государственных закупок зерна, хлебопродуктов и продук­ тов зернопереработки государственно регулируемого рынка в России является учреждение 1992 г. Федеральной контрактной корпорации ’’Росхлебопродукт” (РАО "Росхлебопродукт”), действующей как государ- дарственное хозрасчетное акционерное общество, обеспечивающее путем закупок в рамках имеющихся у него средств гарантированнь1й зерновой фонд страны, способствующий стабилизации зерновых рынков, в том чис­ ле путем товарных интервенций на них. РАО ’’Росхлебпродукт” на осно­ ве трастовых договоров непосредственно руководит более чем 20% предприятий данных отраслей, влияя на деятельность остальных через договоры о сотрудничестве. Важным направлением упорядочения регио­ нального обеспечения продовольствием может стать тесное взаимодей­ ствие государственных органов с созданными (иногда и при их участии) специализированными и универсальными продовольственными биржами и их ассоциациями, в частности с привлечением партнеров из стран СНГ и Восточной Европы. Материально-техническое обеспечение под объемы поставок в госу­ дарственный фонд на данном этапе в соответствии с принципом эквива­ лентного обмена и взаимной выгоды необходимо осуществлять по регла­ ментированным ценам, обеспечивающим производителю средства произ­ водства для села равную с сельским хозяйством рентабельность. Парал­ лельно необходима активная и последовательная реорганизация сложив­ шихся снабженченских структур в систему коммерческих фирм, торго­ вых домов, холдинговых компаний, дилерских контор - посредников между производителями и потребителями продукции промышленных отраслей АПК, включая предприятия отраслей переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции. Здесь можно частично опереться на структуры недавно созданной Федеральной системы ”Рос- контракт” как рыночно -ориентированной посреднической системы по обеспечению материальными ресурсами по государственным програм­ мам, но на коммерческих условиях, а также на биржевые и межбирже­ вые структуры. Фактически во многих случаях увязывающие торговлю сельскохозяйственной продукцией и средствами производства для ее получения. Среди принципов государственного регулирования, особенно для ус­ ловий переходного периода, необходимо выделить принцип аграрного протекционизма. Даже страны со сформировавшейся рыночной экономи­ кой, развитым сельским хозяйством и агропромышленным комплексом по существу придерживаются этого принципа, выделяя сельасохозяйст- венным товаропроизводителям прямые субсидии и дотации (в 1990 г. суб­ сидии американским фермерам составили около 6%спжмости их ВЗЛ0В(Ж продукции или 0,2% к ВНП, а в странах ЕЭС—1%). Принцип аграрного протекционизма имеет два акпекта. Внутриэкояо- мический аспект касается взаимоотношений сельского хозяйства с дау- гими отраслями. Более высокий уровень концентрации производства в них, относительная неразвитость Шсферы АПК и отсутствие возможности 9. ArpapmiieoiHffiiieHBit... З-П Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека