NED375309NED

фонда, характера жесткого налогового изъятия. Уклонение от продажи продукции по этому каналу как своеобразной форме оплачиваемого по фиксированным ценам продналога должно преследоваться по закону как уклонение от уплаты налога. Однако объемы продналога не должны пре­ вышать разумного максимума, который по ориентировочным расчетам составляет в пределах не более 10-15% объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Снабжение продовольствен­ ными ресурсами потребителей должно осуществляться по строго фикси­ рованному списку и ежегодно уточняться с учетом сокращения этого списка и перехода к прямым рьшочным формам обеспечения продовольст^ вием. Возможны и другие направления модификации налоговой системы в сельском хозяйстве с той или иной степенью ее натурализации. Так, вве­ дение натуральных ставок земельного налога (а возможно и некоторых других налогов), исчисляемых в их денежном эквиваленте по действую­ щим в данном году средним закупочным ценам (подобно тому как это имеет место в Польше, где земельный налог устанавливается в размере денежного эквивалента полутора центнера с гектара ржи в год), когда им в принципе безразлично, в какой форме оплачивать налоги. Если будут обеспечены чуть более льготные условия зачета налога в натуральной форме, то предприятия, по всей видимости, предпочтут эту форму денеж­ ной оплате. Самостоятельными вопросами в этом случае становятся раз­ меры налоговых ставок и основы, на которых он будет определяться. Наконец, более предпочтительным по сравнению с прямым изъятием части продукции представляется метод (широко распространенный в прошлом в некоторых из восточноевропейских странах) "связанных” за- купбк сельскохозяйственной продукции по более низким, чем рыноч­ ные, ценам, компенсируемым льготными условиями производственно­ технического, кредитного и иного обеспечения производителей. Предва­ рительным условием эффективного использования этого метода являет­ ся неукоснительное соблюдение государством своих обязательств, а так­ же распространение его воздействия на сопряженные с сельским хозяйст­ вом сферы, в частности, кредитную сферу, фондопроизводящие отрасли АПК. Кроме того, условия организации этой формы пополнения государ­ ственного продовольственного фонда должны дифференцироваться в за­ висимости от экономической ситуации в отдельных регионах, от уровня требований и запросов отдельных групп производителей и конкретных хозяйств. Система "связанных поставок” будет трансформироваться в отношения свободной купли-продажи по мере стабилизации продовольственного рынка, повышения устойчивости равновесия между спросом и предложе­ нием, решительного преодоления государственного монополизма в сфе­ рах производства средств производства, закупок, переработки продук­ ции и Т .Д . Заготовительная государственная и кооперативная системы бу­ дут принимать коммерческий характер и с использованием залоговых операций постепенно переключаться на формы и механизмы деятельнос­ ти, отвечаюыще законам рыночной экономики. J40 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека