NED375309NED

и предложением, отмене прямого финансирования, за исключением осо­ бых мер поддержки, выполнения специальных программ на кризисном этапе реформы, необходимы меры льготного кредитования. Существую- пщя система льгот для фермерских хозяйств, других новых и т{>адицион- ных хозяйственных структур несовершенна, содержит возможность субъ­ ективных решений, что ставит производителей в неравные условия, соз­ дает дополнительную напряженность государственного бюджета. Нужны существенные коррективы в отношении субъектов кредитования, вырав­ нивания для них условий льготного кредитования при общем курсе на сокращение льгот, что следует осуществить в тесной увязке с упорядо­ чением системы ценового и налогового регулирования; б) в области налогового регулирования следует выработать критерии, обеспечивающие высокие стимулы производителей в повышении уровня и эффективности производства после уплаты налогов и унификации на­ логовой системы в отношении источников налогов. Действующая сейчас многоканальная система налогов ослабляет эти стимулы, ставит произ­ водителей в неравные условия. Поэтому с позиций рыночной экономи­ ки в принципе необходимо ориентироваться на дифференциацию налога в зависимости от прибыли, используя этот рычаг и для ограничения мо­ нополизма в АПК. Для сельского хозяйства в общую налоговую систему необходимо ор­ ганически и с более глубокими обоснованиями включать и дифференци­ рованно примешпъ особый вид налога - поземельный, т.е. осуществлять налоговые изъятия по двум каналам: в зависимости от прибыли (или дру­ гого общего для экономики критерия) и качества и местоположения зе­ мельных участков. Сейчас в этом отношении наблюдается явная неупо­ рядоченность. В максимальной степени использовать стимулирующие функции налоговой системы возможно при условии, если верхние норма­ тивы налоговых ставок не поднимаются за пределы, ведущие к сниже­ нию заинтересованности товаропроизводителя в эффективном развитии своей деятельности. Применительно к настоящему периоду и в ближайшей перспективе вы­ хода из аграрного кризиса сельское хозяйство в целом нуждается в льготном кредитовании, диффенцированном с учетом особенностей дея­ тельности отдельных структурных звеньев, особенно вновь создаваемых (крестьянские хозяйства, добровольные сельскохозяйственные коопера­ тивы и Т .Д .). Целесообразно на стабилизационный период. освободить ' от налога или взимать его по минимальным ставкам с уасти прибыли пред­ приятий АПК, которая направляется на развитие аграрного производст­ ва, переработку и хранение продукции, сельское строительство, особенно в социальной сфере. Особые проблемы стоят в области регулирования земельного рынка, в том числе через налоговую систему. Путь к земельному рынку, учитывая медленное формирование общей рыночной среды, предстоит пройти сложный. Тем более немало еще противников купли-продажи земли, причем противников, больше строящих свои доводы на эмоци51х и пред­ положениях, чем на здравом смысле, на понимании самой сути и меха- гз8 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библ отека