NED375309NED

ной инфраструктуры села, ветеринарным и санитарно-эпидемиологичес­ ким надзором, подготовкой кадров и т.д. Эта система включает в себя следующие основные подсистемы: ценового регулирования; налогового регулирования; регулирования кредитно-финансовых отношений; регулирования рынка сельхозпродукции и средств производства для села; дотационного и других форм внеценового регулирования; управления стандартизацией; агроэкономического регулирования; регулирования специфических элементов сельскохозяйственной тех­ нологии, связанных с воспроизводством растительных и животных орга­ низмов. К сказанному выше о ценовом регулировании следует особенно под­ черкнуть лишь то, что его необходимо осуществить методами, адекват­ ными законам рынка. При этом допустимы и меры административного ограничения, однако как исключения - связанные с несоблюдением этих законов, правил конкуренции, с реализацией социальных программ и т.д. Иными словами, ценовые ограничения должны носить экономичес­ кий, а не административный характер, иначе это будет подрывать сами основы рыночного механизма, закрывать путь к созданию действительно­ го рынка с присущей ему свободой ценообразования, учитывающего спрос и предложение. Ограничения могут иметь место прежде всего в случаях, подпадающих под действие антимонопольного законодательства. Регулирование, нап­ равленное против монопольной деятельности помимо ценовых, должно опираться на другие рычаги и конкретные меры: прямые штрафные санк­ ции, лишение предприятий-монополистов льгот по налогам и кред?:там, расторжение с ними контрактов. В качестве одной из мер часто предлагается дезинтеграция (разукруп­ нение) монопольных структур, что в принципе не исключается, хотя это противоречит свободе рыночного предпринимательства. Поэтому более реалистичной является ориентация на создание конкурентной среды в соответствующих отраслях, создание параллельных структурных звеньев среднего и даже мелкого бизнеса. Особенно это относится к монополь­ ным лредприятиям Ш сферы АПК. Главное, однако, здесь - экономичес­ кие ограничения монопольных устремлений на принципах и правилах, проверенных и законодательно закрепленных в мировой практике. Проблемы налогового и кредитно-финансового регулирования аграр­ ного производства в условиях перехода к рьппсу выше рассмотрены так­ же достаточно подробно. В дополнение к проведенному анализу, в том числе зарубежной практики осуществления кредитной и финансовой политики, следует отметить лишь принципиальные требования к ее осу­ ществлению: а) в области кредито-финансового регулирования при общей ориен­ тации на рьшочные принципы, плате за кредит в соответствии со спросом 237 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека