NED375309NED

ла от оплаты рабочих промышленности в 2,2 раза (в 1991 г. только на 2%), долги предприятий АПК за год увеличились в 10 раз, капитальные вложе­ ния сократились в 3 раза. Одновременно относительно низкий платеже­ способный спрос населения привел к затовариванию некоторыми продо­ вольственными товарами. Эти обстоятельства сдерживают развитие АПК и препятствуют нормальному ходу земельной и агропромышленной реформы. Они учтены при разработке концептуальных положений ее программы, подготовленной большой группой специалистов, ученых на ближайшую перспективу (до 2000 г.). На ресурсное обеспечение программы влияют высокие материальные и трудовые затраты в сельском хозяйстве России. Так, на единицу расте­ ниеводческой и животноводческой продукции хозяйства тратят энергии всех видов в 1,5-2,0 раза больше, чем в развитых странах мира, находя­ щихся в таких же климатических условиях. Вот почему производствен­ ный потенциал самого агропромышленного комплекса должен дать боль­ ше. Причем резервы здесь во многом кроются в структурных преобразо­ ваниях и организационно-экономическом механизме хозяйствования в АПК, в стимулах к труду непосредственных производителей. Целые десятилетия человек, работающий в большом коллективе обще­ ственного хозяйства колхозов и совхозов, получал минимальные мате­ риальные гарантии жизни, часто почти независимо от трудового вклада, за счет перераспределения созданного продукта другими хорошо работа­ ющими членами коллектива. В результате порождалось социальное иждивенчество, снижалась трудовая активность и инициатива работни­ ков сельского хозяйства. Теперь все убедились, что главной причиной наших трудностей явля­ ется отсутствие в колхозах и совхозах непосредственного соединения человека с собственностью, а значит и стимулов к производительной работе. Собственность является поэтому краеугольным камнем, ибо она дает человеку право на присвоение результата его труда. Следовательно, реформировать надо производственные отношения, прежде всего челове­ ка к собственности, а значит менять социальную структуру сельского хо­ зяйства и всего АПК. Правда, многие колхозы и совхозы достигли высоких производствен­ ных результатов. Они образцово ведут производство, обеспечивают хорошие социальные условия жизни сельским жителям. Однако почти во всех случаях причиной высоких достижений является или природный или субъективный фактор - руководитель хозяйства, а не система хозяйст­ вования. Тенденция социального иждивенчества в любом из этих хо­ зяйств не может быть преодолена без коренного изменения этой системы. Практика неизменно подтверждает, что с уходом талантливого руко­ водителя хозяйство, имеющее высокий производственный потенциал, оказывалось в числе замыкающих в районе. Следовательно, система, которая держится на субъективном факторе, ненадежна и непостоянна. А что говорить о хозяйствах, которые за свою жизнь и не имели хороших руководителей. Отсюда главное при реформировании - объектшно оце­ нить сложившуюся структуру, систему отношений и опыт хозяйствова­ ния. 213 Электрон ая Научн я СельскоХозяйственная Б блиотека