NED375309NED

По результатам прогнозных расчетов, проведенных по 15 областям РФ и России в целом, получены следующие оценки новой структуры земле­ пользования. Земли предприятий, основанных на коллективно-долевой и кдллективно-совместной формах частной собственности займут в бли­ жайшие два года около 78% всей площади сельхозугодий, крестьянские хозяйства - около 7%, ЛПХ, коллективные сады и огороды - в общей сложности около 5%. Что касается государственных земель, на которых ведут производство совхозы, опытные и другие хозяйства, то их доля не превысит 10%. В процессе реформы постепенно формируется и будет совершенство­ ваться с учетом законов рынка система экономического регулирования земельных отношений. Она объединяет стоимостные измерители и рыча­ ги, влияющие на рациональное использование земли и обеспечение нор­ мального земельного оборота. Ранее состав экономических регуляторов был крайне ограничен. По существу он сводился к компенсационным выплатам при изъятии зе­ мельных участков для государственных к общественных нужд, а также к арендной плате в весьма ограниченных масштабах. В ходе реформы происходит создание новых экономических регулято­ ров, их постепенное освоение и объединение в систему. Предлагаемая система экономического регулирования разработана с учетом отечествен­ ного и зарубежного опыта. Состав системы и логические связи между ее блоками представлены на рис. 1. Главным принципом ее построения является сочетание методов госу­ дарственного регулирования с экономическими рычагами и стимулами рыночного характера, к которым прежде всего можно отнести арендную плату, рыночную цену земли, процентные ставки ипотечного кредита. К государственным экономическим регуляторам относятся норматив­ ная цена земли, ставки земельного налога, налоги при продаже и насле­ довании земельных участков, штрафные платежи за экологический ущерб и стимулирующие выплаты за повышение качества земли, ком­ пенсационные выплаты за изъятие и консервацию земель. Нормативная цена земли имеет важное значение в условиях формиро­ вания земельного рынка. Она фиксируется на определенном уровне, от­ ражая различия в качестве, местоположении и инфраструктурной обу­ строенности земельного участка. Нормативная цена земли связана с уровнем ставок земельного налога (в настоящее время ставка налога относится к цене земли как 1:50). Рыночная цена земельных участков складывается под влиянием спроса и предложения. Эта цена динамичнее нормативной цены. Она сильнее реагирует на изменение общей экономической (и даже полити­ ческой) ситуации в стране. Как правило, рост рыночных цен влияет на повышение уровня арендной платы и процентных ставок ипотечного кре­ дита. Рыночные цены на земельные участки, хотя и складываются под влия­ нием спроса и предложения, однако косвенно они также могут регулиро­ ваться государством. Во-первых, временные и другие ограничения на 204 Электронная Науч ая СельскоХозяйственная Библиотека