NED375309NED

реальная гарантия высоких целевых цен; использование импорта как регулятора внутреннего рынка, ограниче­ ние экспорта. При отсутствии адо/инистративного нажима и использовании экономи­ ческих методов регулирования правительство имеет возможность уста­ новить целевые, т.е. желательные цены, внедрить систему мероприятий, гарантирующих реальность рекомендуемых цен. Решения об уровнях цен, которые правительство будет поддерживать в текущем году, публикуются за 3 -4 месяца до посевов, т.е. в декабре- январе - для яровых культур и в марте-апреле —для озимых. Д ля того чтобы целевые цены были приняты рынком, правительство должно принять следующие меры: установить на этом уровне (или на близком, при учете транспорных издержек) цены, обязательные для организаций, которые осуществляют закупки в государственный фонд; установить залоговые ставки для операций с зерном на том же уров­ не, но с учетом некоторых специфических условий (учета затрат на хранение, процента по кредитам); установить цены на реализацию импортного зерна на уровне целевых цен. Если государство предпочитает поддержать развитие зернового произ­ водства не допуская роста цен, оно отдает предпочтение прямым дота­ циям производителям (в расчете на 1 т покупаемого зерна). При этом в условиях, когда цены мирового рынка значительно превышают внутрен­ ние, правительство будет вынуждено дотировать покупку импортного зерна в размере разницы между целевой ценой и ценой импорта. Дотиро­ вание импорта в определенной степени облегчается в том аспекте, что закупки зерна, как правило, кредитуются странами-импортерами. Например, получение лицензии на импорт вместе с дотацией ставится в зависимость от ценовой политики фирмы-импортера. При закупке зерна для государственного Фонда стабилизации рынка осуществляется прямое бюджетное финансирование разницы между мировыми ценами и целевы­ ми ценами для внутреннего рынка. Необходимость дотирования частного или государственного импорта отпадает, если цены внутреннего и мирового рынка примерно совпадают. Вусловиях превышения внутренних цен над мировыми потребуются специ­ альные меры, ограничивающие и сдерживающие импорт. В настоящее время такая ситуация с зерном представляется маловероятной, но, например для сахара, вполне актуальна. Однако бесконтрольный рост цен на средства производства для сельского хозяйства со стороны моно- полистов-производителей и возможная стабилизация курса рубля могут привести к превышению внутренних цен на зерно над мировыми. В этих условиях м е х должно быть готово предложить комплекс мер, ограничи­ вающих импорт зерновых или зернобобовых для поддержания внутрен­ ней конъюнктуры, благоприятной для производителей. В комплекс таких мер могут входить таможенные пошлины, требования по качеству И Т .П . 198 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека