NED375309NED

Главную роль при регулировании зернового рынка в условиях относи­ тельного перепроизводства играют минимальные гарантированные цены государственных закупочных организаций и залоговые ставки. При установлении минимальных гарантированных цен для обязатель­ ных закупок государственными закупочными организациями МСХ РФ определяет: срок закупок по минимальным ценам, дифференцированные по районам и культурам; контингенты закупаемого зерна, фиксированные по районам; дифференцированные цены, корректируемые в условиях инфляции ежеквартально; дифференциацию цен по районам закупок (исключительно на основе транспортных факторов ценообразования, не нарушая принципа единства рынка и рыночной цены для рыночного пространства РФ): требования к качеству зерна. Залоговые ставки устанавливаются на уровне закупочных цен госу­ дарства или несколько ниже, а закупочные операции регламентируются аналогично регламентации деятельности закупочных организаций. При регулировании рынка с превышением предложения над спросом экспорт зерна стимулируется премиями, условиями кредита. Источником финансирования экспортной деятельности в этом случае будут являться доходы от повьпиенного обложения импорта. Импорт избыточных това­ ров сдерживается пошлинами, дополнительными переменными сборами, квотами, лицензионной политикой, ужесточением требований к каче­ ству. В систему регулирующих мер обязательно вводэтся элементы защиты производителей маржинальных районов производства. Поскольку мини­ мальные гарантированные цены не могут гарантировать даже простое воспроизводство в зернопроизвощшщх хозяйствах маржинальных районов, то в условиях перепроизводства зерна вводятся субсидии, дотации, меры кредитной и налоговой политики, облегчаюлще перепро­ филирование или переход на новую специализацию хозяйств. Система мер, регулирующая рынки зерна, распространяется на рынки пшеницы, ячменя, ржи, кукурузы, риса, проса, овса, зернобобовых, а импортно-экспортное регулирование - и на концентрированные корма, муку, отходы переработки зерна. В этом случае регулирование экспорта и импорта продуктов переработки зерна функционирует как часть регулирования рьшков того вида зерна, из которого они изготовлены. Регулирование рьшков зерна включает также деятельность по разра­ ботке положений об отдельных типах рынков (аукционных, тендеров или конкурсов, ярмарок, а также о торгово-посреднической деятельности элеваторов и т.д.), которые будут регламентировать сам процесс рыноч­ ной торговли. Организация регулирования рынков зерна предполагает расширение гшформационной, аналитической и регламентирующей деэтельности МСХ РФ на зерновых рынках. Это в свою очередь предполагает расширение и переориентацию деятельности экономической службы мгшистерства. 199 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека