NED375309NED

продукцией и доходами после налоговых и других обязательных выче­ тов в бюджет, в специальные общегосударственные или местные фонды. Рыночному механизму предполагается придать всеохватьюающий харак­ тер, включающий рьгаки товаров, труда, капитала и земли. Земельный рынок на первом этапе аграрных реформ в целях исключения спекуля­ ции землей ограничивается сравнительно краткосрочным мораторием на куплю-продажу земельных участков, находящихся в собственности сельскохозяйственных производителей товарной продукции (за исключе­ нием участков в личных подсобных хозяйствах, дачных, индивидуаль­ ных, садоводческих). Ограничения на куплю-продажу земли сняты в Польше и Югославии. Отменен ранее установленный пятилетний мораторий на рьшочный ее оборот в Болгарии. При этом земельный рьшок должен находиться под определенным контролем государства, регулирующего рыночное перераспределение земельных участков, целевое использо­ вание земель, устанавливающего ограничения размеров частного земле­ владения, в частности, путем дополнительного налогообложения. Все больше обращается внимание на способности крестьян к земледельчес­ кому труду. Стратегия преобразования аграрных отношений последовательно рыночной ориентации включает также сферу государственного регули­ рования экономических и социальных процессов. При этом методы последнего принципиально меняются. Прямое административное вмеша­ тельство заменяется системой регуляторов рыночного типа. За исключе­ нием отдельных сфер этой деятельности (санитарно-экологическая, ветеринарная и некоторые другие, регулируемые общим законодатель­ ством страны) государство воздействует на аграрное производство косвенными, адекватными рыночным отношениям, методами через ценовой механизм, налоги, кредит, субсидии. Проводится курс на более или менее активную политику протекционизма, особенно для соци­ альной защиты сельского населения, осуществление специальных прог­ рамм, включая программы рационализации природопользования, регио­ нального развития и т.д. Но если в стратегии перехода к рыночной системе аграрных отноше­ ний, в общих направлениях раскрепощения земледельца от принудитель­ ных общинных пут и разного рода административного распорядительства и понукательства, наделения его реальным правом собственности, ЯВЛ5П0ЩИМСЯфундаментальной основой всей совокупности гражданских прав человека наблюдается единство, то в тактике этих преобразований много различий, подчас принципиальных. Если в Польше, Румынии, Болгарии популярной являлась концепция ’’шоковой терапии”, то в Венгрии, Чехии, Словакии, даже в бывшей ГДР, эта концепция восприни­ малась сдержанно, а в Китае, после довольно быстрой реорганизации коммун в конце 70-х годов, ориентиром остается эволюционный, воз­ можно излишне затяжной, путь к всеобъемлемому механизму рыноч­ ных отношений с соответствующими переменами в политической системе государства. Этот тактический аспект утверждения новой системы социально-экономических отношений в аграрном секторе рыночного Электронная Научная СельскоХозяйственная Библио ека