NED375309NED

в отстранении крестьян от процесса принятия решений сказывается политическая индифферентность сельских жителей, слабость и раздроб­ ленность их политических организаций, неумение защитить свои сослов­ ные интересы. Однако основная причина отстранения большинства крестьян от процесса принятия политических и общеэкономических ре­ шений - их несостоятельность как частных собственников и слаб ie раз­ витие сельского самоуправления. И если первая задача —формирование на селе класса частных собственников каким-то образом в ходе аграрной и земельной реформы решается, то о второй —развитие сельского само­ управления - не идет и речи. Да и при решении первой делается одна, на наш взгляд, существенная ошибка, а именно; частная собственность на практике реализуется по преимуществу как юридическая категория. В результате принятых в 1991—1992 гг. решений крестьяне формально ста­ новятся частными собственниками, акционерами, совладельцами кол­ лективных предприятий и Т.П., но не обладают реальными экономически­ ми возможностями реализации юридически предоставленных прав в силу дискриминационных условий хозяйствования (низкие цены на их продукцию, высокие ставки налогов, кредитов и т.п.), а также отсутствия четко узаконенного земельного рынка. Реформа с точки зрения юриспру­ денции продвигается, но система производственных отношений еще мало меняется. Например, 10%респондентов считают, что по существу принци­ пиальных перемен в реорганизации сельскохозяйственных предприятий не происходит. Второй крупный недостаток современных аграрных преобразований — их бессистемность, попытка реформировать лишь экономические инсти­ туты деревни, а не сельский социум в целом. Предполагается, что изме­ нения в экономических отношениях автоматически вызовут перестройку других секторов деревенского общества. Однако в аграрной экономике (в отличие от промышленности) невозможно реформировать производст­ во и формы его организации без соответствующих изменений в других подсистемах деревни. Производственные институты села тесно связаны с социальными. Реформа колхозно-совхозной системы непосредственным образом отражается на всей системе сельского жизнеобеспечения. Компактность сельских сообществ и интеншвность социальных кон­ тактов приводят к тому, что любое изменение статуса работников сель­ ского хозяйства сильно затрагивает интересы других социальных групп и может вызвать у них неадекватную реакцию. Это - с одной стороны. С другой - само по себе сельскохозяйственное производство - сложней­ ший социобиологический институт, в функционировании которого пере­ плетены природные, хозяйственно-экономические и социокультурные процессы. Изменения в экономической области - необходимое, основ­ ное, но явно не достаточное условие для перестройки сельскохозяйствен­ ных систем. Все это крайне слабо учитывается в современной аграрной политике. В результате реформируются экономические институты дерев­ ни и остается прежней система власти в сельском социуме, ухудшаются условия для развития социальной инфраструктуры, усугубляются эколо­ гические проблемы сельского хозяйства и пр. 147 Электронная Научная СельскоХозяйс венная Библиотека