NED375309NED

площадь фермерских хозяйств выросла за два года в 22 раза, сельско­ хозяйственных кооперативов и животноводческих коллективов - в 13 раз. Более 3/4 предоставленной земли выделено под организацию то­ варного производства. Медленнее происходило увеличение площадей в уже сложившихся системах: в личных подсобных хозяйствах - в 1,5 раза, коллект ивных садах и огородах - в 2,3 раза. В целом, на площади, превышающей 19 млн га, сформировался сектор индивидуального частного землевладения, способный вести сельскохо­ зяйственное производство и для личного потребления, и на рынок. По прогнозным оценкам, в ближайшие два-три года он увеличится еще на 14-18 млн га. Следующий этап земельной реформы потребует нового механизма вторичного перераспределения земли. Если на первом этапе преобладал принцип социальной ориентации и справедливости в наделении землей, то на втором этапе выдвигается принцип экономической эффективно­ сти и экологической безопасности землепользования. Его можно реали­ зовать путем государственной поддержки рациональных форм земле­ пользования, снятия избыточных ограничений с аренды, залога, купли- продажи с тем, чтобы открыть широкий простор для создания крупных товарных фермерских хозяйств, объединенных новой добровольной сельскохозяйственной кооперацией в области сбыта, материально-тех­ нического снабжения и т.д. 3. СТАНОВЛЕНИЕ НОВЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ АГРАРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В течение десятилетий у нас торжествовала идея обобществления сельскохозяйственного производства. В его основе nv^ano признание государственной формы собственности высшей, наиболее эффективной. Конкретными выражениями обобществления были сокращение част­ ного и кооперативного секторов в сельском хозяйстве и увеличение государственного. Следует отметить, что в дореволюционной России частный сектор был преобладающим. К 1990 г. его удельный вес в сель­ скохозяйственных угодьях сократился до 2%, основных средствах - до 5%. Трудиться в этом секторе можно было только в свободное от сспсзной работы время. Общественный, а по существу - государствен­ ный сектор существовал в виде двух основных типов предприятий: совхозов (госхозов) и колхозов, которые лишь по названию были ко­ оперативными. Сельское хозяйство в обоих типах предприятий велось на государ­ ственной земле, государственных средствах производства (неделимость и ограничения на куплю-продажу основных фондов колхозов практи­ чески делали их государственными). Продукция производилась по госу­ дарственному директивному заданию, продавалась в основном госу­ дарственным заготовителям по государственным ценам, часто призволь- но устанавливаемым. Расширение производства также осуществлялось 5. Аграрные отношения.. 129 Электро н я Научная СельскоХозяй твенная Библиотека