NED375309NED

по государственным капиталовложениям, за счет государственных средств или кредитов, которые впоследствии списывались. Работники получали оплату за труд в соответствии с государственными тарифами и нормами. И отечественный и мировой опыт свидетельствовал о том, что эффек­ тивность частного сельскохозяйственного производства (отдача земель­ ных угодий, фондов, доходов в бюджете семьи в расчете на единицу трудовых затрат) была выше в частном секторе, чем в обобществленном, тем более, если обобществление осуществлялось вопреки экономической целесообразности и было обусловлено идеологическими причинами. Аграрная политика Российской Федерации в условиях реформы имеет целью переход к самоуправляющейся рьшочной системе сельского хозяйства, базирующейся преимущественно на частной собственности на землю и другие средства производства, опирающейся на инициативу и пред­ приимчивость производителей сельскохозяйственной продукции в усло­ виях рынка, поддержку со стороны государства. Важной, но промежуточной, переходной формой хозяйства к ука­ занной системе являются производственные кооперативы. В период "строительства социализма” кооперация рассматривалась как переход­ ная форма к государственным предприятиям, поэтому исключалась всякая возможность выхода из кооператива с землей и другими сред­ ствами производства. Достигалось это благодаря национализации земли и неделимости фондов. В нынешних условиях производственный коопе­ ратив является переходной формой от государственного к частному хозяйству, поэтому в его основе должна лежать собственность членов на землю и средства призводства и право собственников на выход из про­ изводственного кооператива и формирования других форм хозяйства. Политика становления новых хозяйственных субъектов аграрных отношений базируется на следующих основных принципах: сельскохозяйственные угодья колхозов и совхозов за исключением отдельных категорий хозяйств передаются из государственной собствен­ ности в частную собственность их работников, пенсионеров, а также занятых в социальной сфере села. Часть земель (основная) передается бесплатно (в пределах до среднерайонной нормы на человека), а часть может быть выкуплена или арендована; все средства производства колхозов и совхозов передаются из госу­ дарственной и неделимой коллективной собственности в индивидуаль­ ную собственность работников. Каждый работник, в том числе и бьюший, имеет право на бесплатный имущественный пай в соответствии с трудо­ вым вкладом. В государственных хозяйствах индустриального типа (тепличные комбинаты, птицефабрики, животноводческие комплексы и др.) часть средств производства передается работникам бесплатно, другая часть, если она приобретена на бюджетные средства, вьисупается; владельцы земельных и имущественных паев, продолжающие работать в коллективном предприятии, имеют право их продажи, аренды, залога, деления, наследования и обмена; каждый владелец земельного и имущественного пая имеет право доб- 130 Эл ктронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека