NED375309NED

отношению к деревне, к земле, испорченной на миллионах гектаров, к самому труженику земли. Была больше словесная ’’забота” партии о нем. Современная аграрная политика российского государства характери­ зуется рядом принципиально новых черт и признаков, прежде всего отказом от идеологических догм и направленностью на интересы личнос­ ти, человека труда. Они обусловлены настоятельной общественной необходимостью существенных качественных изменений в развитии производительных сил, в самой политической системе в производствен­ ных и социальных отношени51х. Важным, однако, является вопрос и о том, что же в современной аграрной политике имеется специфического, имено ’’аграрного”, позволяющего выделять ее в рамках общей эконо­ мической политики государства? Ответ на этот вопрос необходим прежде всего в том смысле, что выявление особенностей аграрной политики на современном этапе связано с процессами усложнения и углубления связей сельского хозяйства со смежными отрасл5ши, образующими еди­ ный агропромышленный комплекс, а также с новыми задачами и особен­ ностями применения в аграрной сфере общих принципов и направлений экономической политики (ценовой, налоговой, протекционистской), связанных с социальной сферой села и т.д. Видимо, не следует ориентироваться на узкое понимание специфики аграрных отношений как объекта аграрной политики, в развитии кото­ рых действительно проявляются принципиальные, учитьшающие особый характер процесса воспроизводства в сельском хозяйстве, определяемые природными факторами, системой землепользования и землевладения. Сведение сущности и особенностей аграрных отношений к проблемам землепользования и землевладения, которое находило и еще находит отражение во многих работах, по меньшей мере является неточным, далеко неполным, тем более для данного этапа их развития. К тому же важны содержание, социальная ориентация перемен в самих земельных отношениях. В периоды аграрных преобразований по абстрактной модели путем огосударствления, тотального обобществления и отчуждения непосред­ ственного работника от земли как главного средства производства в сельском хозяйстве происходила такая ломка земельных отношений, которая оказала существенное влияние на общие процессы развития производительных сил и производственных отношений в аграрном сек­ торе. Хотя, бесспорно, что и в эти периоды развитие всей системы аграр­ ных отношений, включая их общеэкономические аспекты, непосредст­ венно во многом определялось характером и формами землевладения и землепользования. Лишь в рамках политики государственно-общинного владения, пользования и распоряжения землей взаимосвязь общего и особенного в аграрных отношениях теряла свои естественные закономер­ ные основы. Проблема земельных отношений при осуществлении такой политики экономического и социального произвола теряла свою специ­ фику, особую общественную значимость, так как наряду с другими сред­ ствами производства земля оставалась общей, практически ничейной. 114 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека