NED375309NED

частной собственности крестьзшина на средства производства и произво­ димую продукцию. Из них должны исходить принципиальные целеуста- новки аграрной политики, средства и механизм практической реализа­ ции. Что касается ’’совокупности мероприятий” или системы ’’мер”, то они вытекают из политики, а не заранее устанавливаются в ней, и относятся к сфере осуществления общих целеустановок соответствующими испол­ нительными (государственными, хозяйственными) органами. В этом отношении обеспечивается единство политики и экономики, однако, исключающее прямое административное вмешательство политических структур общества в процессы социально-экономического развития, затрудняющего необходимый экономический маневр, сужающего диапа­ зон гибкого применения разнообразных форм и методов реализации принципиальных политических установок в реальной хозяйствегшой практике. Учитывая сказанное, аграрную политику следует рассматривать как составную часть экономической политики государства, заключающейся в определении принципиальных целеустановок, методов и средств их реа­ лизации в области стратегии и тактики развития экономических и соци­ альных отношений в аграрном секторе. При таком подходе предполагает­ ся, что экономическая политика государства по отношению к сельскому хозяйству и всему агропромышленному производству является научно обоснованной, если она в концентрированной форме отражает обьектив- ные закономерности развития материального производства, и только в этом случае практическое ее осуществление оказывает на активное пози­ тивное воздействие на экономические, социальные, экологические, нравственно-психологические и все другие стороны развития аграрного строя. Пороки прежней экономической политики в области сельского хозяй­ ства, которая трактовалась и на деле формировалась как аграрная поли­ тика КПСС, как раз и заключались прежде всего в декларативности самой ее концепции, оторванности от обьективных закономерностей развития аграрных отношений, реальных интересов и прав земледельца, прежде всего права собственности. Отбрасывалось само научное понимание аграрной поли гаки как концентрированного выражения этих отношений. В ее основу были заложены и с конца 20-х годов насильно внедрялись в практику абстрактные идеи и соответствующая ’’совокупность” админи­ стративно-принудительных мер, преследовавших фискальные интересы государства, принудительное изъятие из сельского хозяйства произволь­ но устанавливаемых сверху объемов продукции и доходов. Такую политику, включающую в себя изрядную долю политического авантюризма, с полным основанием назьшали политикой ”военного-фео- дальной эксплуатации крестьянства”. Иэто понятно, поскольку экономи­ ческие и нравственные принципы жизнедеятельности земледельца, интересы и гражданские права кресть5шства грубо и высокомерно отвер­ гались. ’’Послабления” в этих вопросах в 1953 г., как показано выше, мало что изменяли в сути политики государства (практически КПСС) по 113 Электронная Научная СельскоХозяйс венная Библиотека