NED375309NED

политики, зато налицо смешение политики и экономики, целей и задач с мерами, конкретной экономической деятельностью, отражение дублиро­ вания функции политического и хозяйственного руководства. Налет ’’собирательного” определения аграрной политики сохранился до сих пор. ’’Под аграрной политикой, - считает В.В. Милосердов, - подразумевается совокупность идей, целей, средств и методов формиро­ вания и регулирования отношений между городом и деревней и в самой деревне, а главное —первоочередного решения продовольственного воп­ роса’” . Однако автор делает суп 1 ественное добавление о том, что ’’основ­ ное содержание аграрной политики - это система экономических стиму­ лов, обеспечиваюлдах заинтересованность тружеников села в конечных результатах, побуждаюпшх их социальную активность”*”. Иначе говоря, сферой непосредственного воздействия аграрной политики являются экономические и социальные отношения в деревне, а это прежде всего затрагивает интересы крестьянства как субъекта этих отношений, вопро­ сы земельной собственности и связанные с ними другие аспекты воспро­ изводства в сельском хозяйстве. В то же время аграрная политика включает в себя функции воздейст­ вия на другие, обпше стороны экономических отношений в области про­ изводства, обмена и потребления, среди которых определяющее значение имеют товарно-денежные отношения. Поэтому совершенно справедливо обстоятельно аргументированное положение ведущих венгерских эконо- мистов-аграрников А. Шипоша и П. Халмаи о том, что глобальные цели современной аграрной политики включают в себя ’’создание рыночного хозяйства” и на это основе полное раскрепощение созидательных сил деревни, преодоление аграрного кризиса**. Таким образом, обусловленность аграрной политики закономерностя­ ми развития экономических отношений в аграрной сфере определеяет ее место в общественной системе как надстроечного элемента по отношению к базису, к экономике как ’’концентрированного” ее выражения. Кон­ цепция ’’первенства” политики, попытки придать ей ’’командную” силу показали свою полную порочность. Характеризуясь специфическими чер­ тами, вытекающими из сулщости аграрных отношений, основой .которых являются земельные отношения и соответствующее им социальное положение крестьянства, его различных слоев, аграрная политика в ряде ее важнейших направлений определяется общими для развития матери­ ального производства объективными закономерностями социально-эко­ номического развития. Практическое проявление этих закономерностей возрастает по мере разгосударствления, развития рынка, включая земельный, формирования многоукладной аграрной экономики с правом ’АПК. Экономика, управление. 1992. К” 7. С. 8. *°Там же. **Там же. С. 38. При этом делается важный вывод, что сами 'причины аграрного кризиса кроются в прежней модели агропромышленной сферы', хотя по восточноев­ ропейским критерям венгерское сельское хозяйство 'получало беспрецедентные результаты’ (Там же. С. 37, 38). \ 12 Электронная Научная СельскоХ зяйственная Библиотека