ЭлБиб

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

7/2014

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ АПК

Прежде чем обсуждать тему им"

портозамещения, следует обозна"

чить основные результаты работы

агропромышленного комплекса за

последние годы с учетом глобальной

и региональной интеграции россий"

ских участников аграрного рынка,

показать позитивные тренды и суще"

ствующие проблемы, которые пока

не позволяют решить эту важную для

страны задачу.

Если говорить о терминологии, то

термин импортозамещение в пере"

воде на русский язык означает повы"

шение объемов производства отече"

ственной продукции до уровня Докт"

рины продовольственной безопас"

ности и доминирование их на про"

довольственном рынке страны. Ис"

точником достижения этих целевых

установок может быть экономичес"

кий рост в отраслях агропромышлен"

ного производства, как безусловный

императив аграрной политики. Вот с

этих позиций мы должны рассматри"

вать решение этой задачи, учитывая

внутренние и внешние факторы фун"

кционирования АПК.

К числу положительных результа"

тов следует отнести определенные

достижения во многих сферах агро"

промышленного производства. Их

немало. За последние пять лет высо"

кими темпами шло наращивание

объемов производства свинины и

мяса птицы, значительно возросли

объемы производства масличных

культур – подсолнечника, рапса и

сои, сахарной свеклы.

Так,производство скота и птицы на

убой в живой массе выросло с 9,97

до 12,2 млн т, в том числе производ"

ство свинины с 2,89 до 3,63 млн т,

птицы с 3,48 до 5,12 млн т.

За истекшие пять лет валовой сбор

подсолнечника увеличился с 6,45 до

10,55 млн т, сои с 0,944 до 1,64, рап"

са с 0,667 до 1,39, сахарной свеклы с

24,89 до 39,32, кукурузы с 3,39 до

10,7 млн т. Это позволило значитель"

но увеличить поставку сырья на

промпереработку и тем самым обес"

печить достижение пороговых зна"

Глобальные вызовы

и возможности России

в решении проблем

импортозамещения

В.Н. Иванова

, д"р экон. наук, профессор,

С.Н. Серёгин

, д"р экон. наук, профессор,

В.С. Гринько

, д"р экон. наук, профессор

Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского

чений продовольственной независи"

мости по основным продуктам рас"

тениеводства.

Анализ объемов производства ос"

новных видов продовольствия за

последние годы показывает, что и в

этом подкомплексе Россия добилась

заметных успехов в обеспечении

продовольственной безопасности,

реализуя федеральные и региональ"

ные программы развития АПК, кото"

рым была оказана государственная

поддержка с учетом приоритетов

развития отдельных секторов эконо"

мики.

Пищевая и перерабатывающая

промышленность сохраняет свое ли"

дирующее положение в структуре

промышленного производства Рос"

сии, занимая долю в 11,5–11,9 %. На"

равне с металлургическим произ"

водством и топливной промышлен"

ностью отрасль входит в число лиде"

ров по выпуску промышленной про"

дукции. Индекс производства пище"

вых продуктов в среднем составляет

104–106 %.

В структуре оборота розничной

торговли, объем которой в 2013 г.

составил 23,668 трлн руб., на това"

ры продуктовой группы пришлось

11,12 трлн руб., или 47 %.

Сегодня с уверенностью можно

сказать, что в мукомольно"крупя"

ной, хлебопекарной, масложировой,

сахарной отраслях промышленности

объемы производства продукции от"

вечают критериям Доктрины продо"

вольственной безопасности.

Основные проблемы в решении

вопросов роста производства отно"

сятся к развитию молочного живот"

новодства, где объемы производ"

ства практически не растут, а 2013 г.

стал для отрасли годом спада и по"

головья молочного стада, и сокраще"

ния производства молока на 1,2 млн т.

Также недостаточно производится

продукции мясного животноводства,

овощей закрытого грунта и ряда дру"

гих.

Наращивание производства ово"

щей закрытого грунта будет во мно"

гом способствовать решению про"

блемы импортозамещения. Отече"

ственное производство овощей не

обеспечивает потребности населе"

ния России в этом виде продукции.

Мы ежегодно производим около

600 тыс. т, это примерно 35–36 %

нашей потребности, в результате на

душу населения приходится пример"

но 4 кг/год при рекомендуемой нор"

ме 15 кг/год. Анализ таможенной

статистики по импорту свежих ово"

щей показывает, что импорт уже

превысил 2 млрд долл., при этом

следует отметить что ассортимент

импортируемой продукции может

вполне производиться у нас в Рос"

сии.

Нужно сказать, что проблемы им"

портозамещения для российского

агропродовольственного рынка не

новы, они постоянно обсуждаются

на разных уровнях власти уже на

протяжении последних 10 лет по

вполне понятным причинам. Перед

выходом Указа Президента Россий"

ской Федерации от 30.01.2010 г.

№ 120 об утверждении «Доктрины

продовольственной безопасности

Российской Федерации» научным

сообществом, бизнесом и отрасле"

выми союзами была проведена

большая работа по всестороннему

анализу развития агропромышлен"

ного комплекса и смежных отраслей

для определения пороговых значе"

ний производства важнейших видов

сельскохозяйственного сырья и про"

довольствия, определяющих продо"

вольственную безопасность России.

При расчете пороговых значений

учитывались возможности российс"

ких производителей сырья и продо"

вольствия, а также взятые обяза"

тельства России в рамках ВТО. Недо"

стающие ресурсы в разрабатывае"

мых балансах производства и по"

требления продукции предполага"

лось обеспечивать за счет импорта.

Система разрабатываемых балансов

обеспечивала оптимальный уровень

импорта сырья и продовольствия на

российский рынок, не ущемляя инте"

ресы отечественных производите"

лей.

Что же на самом деле происходит

в работе агропромышленного комп"

лекса в условиях членства в ВТО.

Анализ реальной ситуация в этом

секторе демонстрирует регрессив"

ную динамику объемов импорта и

возрастающий дисбаланс между

внутренним производством и внеш"

ней торговлей. Объем импорта сель"

скохозяйственного сырья и продо"

вольствия в 2013 г. достиг макси"

мального уровня за все годы станов"

ления рыночной экономики. По экс"

пертной оценке, около 35 % потреб"

Электронная Науч ая СельскоХозяйственн я Библиотека