ЭлБиб

КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

10/2004

Формирование требуемых характе"

ристик объекта всегда была и остается

одной из самых сложных задач в агро"

промышленном комплексе. Объедине"

ние возможностей специалистов раз"

ных направлений, их постоянное со"

трудничество и совершенствование

взаимодействия позволяют рацио"

нально использовать земли и произ"

водить сельскохозяйственную и пище"

вую продукцию с заранее установлен"

ными характеристиками, которые

обеспечиваются на основе стандарти"

зации, сертификации и метрологии.

Проблема имеет не только внутри"

фирменный, но и общероссийский ха"

рактер

Взаимосвязь органов и органи"

заций, обеспечивающих техническое

регулирование и единство измерений в

России, представлена на рисунке.

В систему федеральных органов ис"

полнительной власти входят феде"

ральные министерства, федеральные

службы и федеральные агентства. В

соответствии с указом Президента Рос"

сийской Федерации от 9 мая 2004 г.

№ 314 «О системе и структуре феде"

ральных органов исполнительной вла"

сти» [3], постановлением Правитель"

ства Российской Федерации от 8 апре"

ля 2004 г. № 194 «Вопросы Федераль"

ной службы по техническому регули"

рованию и метрологии» [4] введена

Федеральная служба по техническому

регулированию и метрологии. Служба

является федеральным органом ис"

Правовая основа

стандартизации, сертификации

и метрологии

полнительной власти, осуществляю"

щим функции по контролю и надзору в

сфере технического регулирования и

метрологии, изданию в пределах сво"

ей компетенции индивидуальных пра"

вовых актов.

Территориальными органами явля"

ются представители федеральных

структур в регионах, которые выполня"

ют установленные законом функции,

действуют на основании уставов и не"

сут ответственность за государствен"

ный контроль и надзор в закрепленной

за ними области деятельности.

Министерство сельского хозяйства

выполняет все действия относительно

объектов сельского хозяйства и имею"

щие отношение к стандартизации, сер"

тификации и метрологии.

К органам местного самоуправления

относятся структуры администрации,

которые включают департамент сель"

ского хозяйства и продовольствия, ко"

митеты по отраслевым вопросам,

учебные и научные учреждения АПК.

Разработчики и производители ис"

пользуют имеющиеся ресурсы, пред"

лагают и вырабатывают широкую но"

менклатуру традиционных или новых

видов продукции.

Общественные организации при"

званы обеспечивать взаимосвязь

объектов АПК и в соответствии с дей"

ствующим законодательством могут

заниматься оценкой потребительских

свойств продукции. Система взаимо"

действия организаций и производи"

телей, распространяющаяся на пище"

вую промышленность и сельское хо"

зяйство, основана прежде всего на су"

ществующей законодательной базе по

техническому регулированию и мет"

рологии.

Основные действующие законы в

области технического регулирования и

метрологии, правила, рекомендации и

государственные стандарты, подготов"

ленные и внедренные с целью уточне"

ния, разъяснения, установления по"

рядка проведения узаконенных проце"

дур, составляют единую законодатель"

ную базу.

К основным тенденциям развития

правовой основы стандартизации,

сертификации и метрологии в россий"

ской практике относятся:

•

последовательное сближение и

интеграция действующих законода"

тельных актов;

•

формирование единого, в рамках

Российской Федерации, правового

пространства в области технического

регулирования и метрологии;

•

гармонизация нормативных актов

и технических законодательств по ли"

нии взаимодействия Российской Фе"

дерации с другими государствами;

•

последовательное расширение за"

конодательства в области основных

составляющих качества и охват зако"

нодательными актами всех потенци"

ально влияющих объектов и выполня"

емых ими функций на производство и

реализацию продукции, услуг.

Эта система обеспечивает взаимо"

связанное функционирование законо"

дательных актов и нормативных поло"

жений всех ступеней нормотворче"

ства — от общих законов по важней"

шим проблемам техническому регули"

рованию и метрологии до требований

нормативных документов на конкрет"

ные виды объектов стандартизации.

Основой правового регулирования

работ по обеспечению качества являют"

ся федеральный закон «О техническом

регулировании» от 27.12.2002 г., № 184"

ФЗ [1] и федеральный закон «Об обес"

печении единства измерений» в ред. от

10.01.2003 г. № 15"ФЗ [2].

Закон РФ «О техническом

регулировании»

Закон РФ «О техническом регулиро"

вании» [1] подписан Президентом Рос"

сийской Федерации, опубликован в

печати и введен в действие с 1 июля

2003 г.

Со дня его введения признаны утра"

тившими силу Закон РФ от 10.06.1993 г.

№ 5154"1 «О стандартизации» и Закон

РФ от 10.06.1993 г. № 5151"1 «О серти"

фикации продукции и услуг».

Структуры, обеспечивающие технические характеристики объектов сельского хозяйства

Общественные

организации

Потребители и их

объединения

Разработчики и

производители

Министерство сельского хозяйства

Федеральные органы исполнительной

власти

Президент Российской

Федерации

Правительство

Российской Федерации

Территориальные органы

Органы местного самоуправления

О.Г.Попова, А.В.Попова, В.Н.Смоленцев

Кубанский государственный аграрный университет

Электронная Научная СельскоХозяйственная Б блиотека